群眾運動的歷史考察和理性分析——以國家治理方式為視角.pdf

1、群眾運動是中國過去政治獨特性的突出表現(xiàn)。建國前，群眾運動被黨作為領導人民進行革命的主要手段，是推動革命形勢不斷前進，保證革命任務得以完成的關鍵途徑。建國后近三十年，隨著黨執(zhí)政地位的確立，群眾運動的作用更是被發(fā)揮得淋漓盡致，實質上成為中國共產黨治理國家的一種方式。
　　群眾運動治國方式，是黨對革命時期領導方式的慣性延續(xù)，是中國體制內資源匱乏狀態(tài)下的選擇。這種方式對于動員群眾的優(yōu)勢作用是顯而易見的。但社會主義制度建立以后，其消極影響卻

2、是主要的，表現(xiàn)為打破了經濟建設的正常軌道，擾亂了社會正常秩序，阻礙了制度和法律的建設，使得運動思維在人們頭腦中根深蒂固。以致于這種思維模式及由其所引發(fā)的行為模式，如今仍體現(xiàn)在黨治理國家的過程中，造成黨的許多工作的突擊性和形式化。
　　群眾運動方式并非萬能，客觀理性地分析，它只是改造世界的一種特殊實踐方式，不利于建設時期改造世界；它是開展階級斗爭的強有力工具，但并非適用于處理人民內部矛盾；它所造成的所謂的“大民主”，與現(xiàn)代意義上的民

3、主政治也是截然不同的；群眾運動并非通向文明社會的路徑，相反卻可能會引發(fā)各種“反文明”現(xiàn)象。因此，適應建設時期國家發(fā)展的需要，必須促進群眾運動方式向新的以法治國方式的轉變。
　　黨的十八大將法治作為治國理政的基本方式，這是黨對治國理政規(guī)律認識的進一步深化，也為新時期推進依法治國提供了指導。當前，大規(guī)模的群眾運動已淡出了人們的視野，依法治國的有利條件不斷增多，但也應看到運動式思維尚未完全消除，法制建設不夠健全，黨的依法執(zhí)政能力和群眾參