揚(yáng)州市財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理研究.pdf

1、摘要近年來，揚(yáng)州市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”為主題，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220799億元，可比價(jià)增長(zhǎng)134％，連續(xù)八年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2012年，財(cái)政總收入為40088億元，增長(zhǎng)293％；一般預(yù)算收入16778億元，增長(zhǎng)31％，占GDP的比重為76％，比上年提高O5個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政收入持續(xù)大幅度

2、增長(zhǎng)的情況下，支持經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金支出規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，專項(xiàng)資金支出占財(cái)政支出的比例逐年上升。從資金使用角度看，專項(xiàng)資金的使用效果直接影響到整個(gè)財(cái)政資金的使用效果，如何使有限的財(cái)政資金用在刀刃上，真正實(shí)現(xiàn)“有效供給”，這一問題正是本課題研究的內(nèi)容。實(shí)行績(jī)效管理是提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率和效益的重要措施和必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，揚(yáng)州市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)財(cái)政預(yù)算科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》，要求逐步推進(jìn)績(jī)

3、效預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理效能。本文闡述了當(dāng)前揚(yáng)州市財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用中存在的問題，以財(cái)政資金績(jī)效管理的“三觀一論”為理論依據(jù)，對(duì)開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了分析，通過借鑒省內(nèi)外專項(xiàng)資金績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了開展揚(yáng)州市財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的思路和建議。開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理，應(yīng)循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后推開，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步建立事前申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、事中事后跟蹤問效機(jī)制。在開展績(jī)

4、效管理ABSTRACTInrecentyears，yangzhoufurtherimplementthescientificconceptofdevelopment，tothecomprehensiveconstructionasthetheme，thedevelopmentofcreativeeconomytheconstructionofinnovativecitysustainingeconomicgrowth，structura

5、ladjustment，stressestheinnovation，andlivelihood，thecity’Seconomymaintainedagooddevelopmentmomentum，thecityregion’SGDPtotaled220799billionyuanin2012，comparablepricegrowthof134％，eightstraightyearsofdoubledigitgrowthIn2012，

6、thefiscalrevenueof40088billionyuan，upby293％；Generalbudgetrevenueof16778billionyuan，anincreaseof31％，asashareofGDPof76％，anincreaseofO5％overthepreviousyearContinuedsubstantialincreaseinrevenue，supportthedevelopmentoftheecon

7、omyandvarioussocialundertakingsofthespecialfinancialcapitalexpenditurescalehasbeenexpanded，specialfundaccountsfortheproportionoffiscalexpenditureincreasedyearbyyearFromthepointofviewusingtheeffectoftheuseofspecialfundsdi

8、rectlyaffectthewholeeffectoftheuseoffiscalfunds，howtomakethelimitedfinancialfundtouseontheblade，trulyachieve，theproblemisthecontentofresearchonthistopicImplementationofperformancemanagementistoimprovethefmancialspecialfu

9、nduseefficiencyandbenefitoftheimportantmeasuresandinevitabletrendInordertofurtherstrengthenthemanagementoffiscalexpenditure，yangzhougovernmentissuedthemunicipalgovernmentofpromotingscientificbudget’Sopinionsontheelaborat

10、ingmanagement，advancinggraduallyperformancebudgetingmanagement，constantlyimprovethebudgetperformancemanagementefficiencyThispaperexpoundsthecurrentstatusofyangzhoumunicipalfinancespecialfundperformancemanagementwork，anal