LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)探討.pdf

1、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計(jì)越重要。改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政改革的不斷深化，政府審計(jì)尤其是績效審計(jì)在我國蓬勃發(fā)展，取得了巨大的成就。全國人大和國家審計(jì)署在宏觀層面不斷地建立健全績效審計(jì)的法律法規(guī)，并在“十三五”規(guī)劃中對績效審計(jì)做出長遠(yuǎn)規(guī)劃。各地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)也根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，步步為營地開展績效審計(jì)工作?？冃徲?jì)不僅優(yōu)化了社會(huì)資源，提高了財(cái)政支出的使用效果，還提高了公共的政治參與度，使得政府的權(quán)力越來越多地受到人民的監(jiān)

2、督。
　　本文在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，采了案例分析法，更直觀、具體地證明了本文結(jié)論。本文以財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)為目標(biāo)，廣泛查閱、提煉、分析與之相關(guān)的國內(nèi)外期刊文獻(xiàn)、博碩論文和書籍報(bào)刊等，在此基礎(chǔ)上，形成對財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)獨(dú)特的研究視角，并以此為思路進(jìn)行論文寫作。本文在界定了財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，以LS市為案例進(jìn)行研究，重點(diǎn)介紹和分析了《LS市“天網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金績效審計(jì)》項(xiàng)目，指出了其中一些不足之處并加以分析，從而

3、得出了一些對于我國地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的對策和建議。
　　LS市自2012年開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作以來，取得了初步的進(jìn)展，在一定程度上提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率，加強(qiáng)了財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。但是隨著績效審計(jì)工作的不斷推進(jìn)，尤其是工作深入到了縣區(qū)一級(jí)基層政府部門，也出現(xiàn)了許多問題。本文對LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作的概況進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對其工作流程進(jìn)行了跟蹤式的調(diào)查，特別是財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的準(zhǔn)備階段

4、和實(shí)施階段，梳理出LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作中存在的一些問題:審計(jì)過程不規(guī)范，績效評價(jià)指標(biāo)不恰當(dāng)，審計(jì)內(nèi)容避重就輕，審計(jì)結(jié)果公告制度和問責(zé)制度存在缺陷等。隨后，本文采用理論研究法、比較分析法、調(diào)查研究法從這些問題中剖析出LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)問題存在的主要原因。本文認(rèn)為，LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)問題的主要成因有:審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，審計(jì)制度不完善，審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，績效審計(jì)法律法規(guī)不完善，績效審計(jì)人員素質(zhì)未能適應(yīng)實(shí)際工作需要，審

5、計(jì)方法較落后等。
　　本文的最后一部分在研究LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)問題以及形成原因的基礎(chǔ)上，通過借鑒的國內(nèi)外財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)發(fā)展較早地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其與LS市實(shí)際情況相結(jié)合，提出了一些完善LS市財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作的建議:首先，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，特別是法律環(huán)境，使財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作的開展有法可依，工作有規(guī)可循。其次，加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，尤其是提高審計(jì)組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性，在現(xiàn)有政治體制下盡可能地避免地方政府對于財(cái)政專項(xiàng)資金

6、績效審計(jì)行為的干預(yù)和審計(jì)結(jié)果的影響，從審計(jì)經(jīng)費(fèi)和人員任免等方面提高財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的獨(dú)立性。再次，加快審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力，建設(shè)多樣化的審計(jì)隊(duì)伍，在人才入口和現(xiàn)有審計(jì)人員培訓(xùn)兩個(gè)方面雙管齊下，確保參加財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的人員素質(zhì)能勝任其職責(zé)。最后，建立和加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告制度和問責(zé)機(jī)制，確保審計(jì)結(jié)果得到合理的運(yùn)用，同時(shí)綜合使用獎(jiǎng)懲結(jié)合的方法充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性，推動(dòng)整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的高效運(yùn)作。
　　本文通