我國碳標簽法律制度的建立構(gòu)想.pdf

1、迄今為止人類社會的經(jīng)濟取得了前所未有的輝煌成績,尤其是在歐洲工業(yè)革命之后,經(jīng)濟的發(fā)展更是突飛猛進.這樣就使得人類的物質(zhì)生活水平大幅度提高,也使得人類在精神上已經(jīng)默認自己是大自然的主宰,在大自然面前可以肆意掠奪.這種認識上的誤區(qū)也給了發(fā)展高碳經(jīng)濟充足的理由,所以回顧我們走過的路程,人類社會的點滴進步都是建立在化石能源的高消耗和嚴重損害人類賴以生存的環(huán)境為代價的,因此具有高度的化石能源依賴性。眾所周知,化石能源無節(jié)制使用的副作用就是引發(fā)險象

2、環(huán)生的環(huán)境問題,罪魁禍首就是因溫室氣體的過量排放導(dǎo)致的全球變暖所帶來的經(jīng)濟上的不利益.愈演愈烈的環(huán)境問題迫使人們開始反思之前的經(jīng)濟發(fā)展模式,反思人類與環(huán)境的關(guān)系.在這個過程中,人們逐漸意識到除去酸雨、荒漠化等環(huán)境問題的危害,二氧化碳濃度的急劇上升所導(dǎo)致的溫室效應(yīng)已經(jīng)不容小覷.后哥本哈根時代,人類不得不把低碳經(jīng)濟從響亮的口號變成了各國政策,通過經(jīng)濟、法律等手段落實到行動上.2009年全球金融危機的爆發(fā)為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了更好的契機.但是

3、從高碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟是一個涉及到政治、經(jīng)濟、法律、倫理道德的綜合的、漸進的過程,對于中國來說,尤其關(guān)乎經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,其對于國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇更為重要.
　　人類意識到環(huán)境問題已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的量化因素之后,減少溫室氣體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟漸成共識.國際社會也為低碳經(jīng)濟的推行做出了實質(zhì)性的努力.1992年在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《21世紀議程》標志著世界進入了保護環(huán)境、崇尚自然、促進

4、可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)保時代”.但是溫室氣體的排放如何量化,已經(jīng)量化了的產(chǎn)品碳含量信息如何讓理性的消費者知曉,如何應(yīng)對可能會在國際貿(mào)易中以碳標簽以及由此征收的碳關(guān)稅為借口的貿(mào)易壁壘,對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要.眾所周知,技術(shù)標準具有雙面作用.一方面其可以為貨物、服務(wù)貿(mào)易提供兼容性可以為便利消費者獲取環(huán)境信息做出貢獻.另一方面,技術(shù)標準也可能成為貿(mào)易保護措施,增加發(fā)展中國家生產(chǎn)者的出口費用,取代傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘,從而阻礙貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球

5、化的發(fā)展.而碳標簽無疑具備成為新型技術(shù)壁壘的全部要素,在國際貿(mào)易中也越來越成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家的新手段.但是這種限制方法與以往不同的就是它完全符合全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢.所以與其在這個新的競爭領(lǐng)域受制于人,不如我們領(lǐng)先一步,主動實施碳標簽法律制度.是在新一輪的國際競爭中受制于人還是搶占先機,積極探索實施碳標簽法律制度,尤其對于我國出口依賴型的經(jīng)濟模式來說利弊已現(xiàn).
　　國際社會中碳標簽已經(jīng)不是一個新鮮事物,目前已有德國、英國

6、、日本、韓國等十幾個國家開展低碳產(chǎn)品認證,要求上市的產(chǎn)品必須貼有“碳標簽”,即標明產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝和銷售過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量.但是國內(nèi)來講,碳標簽仍算得上是一種新型的環(huán)境標志,其理論基礎(chǔ)、實施范圍、管理方法、檢測機構(gòu)和標識方法都處于起步階段.
　　本文擬從碳標簽的概念入手,分析碳標簽法律制度的性質(zhì)、背景和產(chǎn)生的理論淵源,闡述典型發(fā)達國家和地區(qū)碳標簽法律制度的實施現(xiàn)狀和特點,重點分析了幾個典型的發(fā)達國家和地區(qū)碳標簽法律制度,總