我國(guó)碳標(biāo)簽法律制度的建立構(gòu)想.pdf

1、迄今為止人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的輝煌成績(jī),尤其是在歐洲工業(yè)革命之后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn).這樣就使得人類的物質(zhì)生活水平大幅度提高,也使得人類在精神上已經(jīng)默認(rèn)自己是大自然的主宰,在大自然面前可以肆意掠奪.這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也給了發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)充足的理由,所以回顧我們走過(guò)的路程,人類社會(huì)的點(diǎn)滴進(jìn)步都是建立在化石能源的高消耗和嚴(yán)重?fù)p害人類賴以生存的環(huán)境為代價(jià)的,因此具有高度的化石能源依賴性。眾所周知,化石能源無(wú)節(jié)制使用的副作用就是引發(fā)險(xiǎn)象

2、環(huán)生的環(huán)境問(wèn)題,罪魁禍?zhǔn)拙褪且驕厥覛怏w的過(guò)量排放導(dǎo)致的全球變暖所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的不利益.愈演愈烈的環(huán)境問(wèn)題迫使人們開(kāi)始反思之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,反思人類與環(huán)境的關(guān)系.在這個(gè)過(guò)程中,人們逐漸意識(shí)到除去酸雨、荒漠化等環(huán)境問(wèn)題的危害,二氧化碳濃度的急劇上升所導(dǎo)致的溫室效應(yīng)已經(jīng)不容小覷.后哥本哈根時(shí)代,人類不得不把低碳經(jīng)濟(jì)從響亮的口號(hào)變成了各國(guó)政策,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等手段落實(shí)到行動(dòng)上.2009年全球金融危機(jī)的爆發(fā)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的契機(jī).但是

3、從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、倫理道德的綜合的、漸進(jìn)的過(guò)程,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),尤其關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,其對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇更為重要.
　　人類意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的量化因素之后,減少溫室氣體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)漸成共識(shí).國(guó)際社會(huì)也為低碳經(jīng)濟(jì)的推行做出了實(shí)質(zhì)性的努力.1992年在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》標(biāo)志著世界進(jìn)入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)

4、可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)保時(shí)代”.但是溫室氣體的排放如何量化,已經(jīng)量化了的產(chǎn)品碳含量信息如何讓理性的消費(fèi)者知曉,如何應(yīng)對(duì)可能會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中以碳標(biāo)簽以及由此征收的碳關(guān)稅為借口的貿(mào)易壁壘,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要.眾所周知,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有雙面作用.一方面其可以為貨物、服務(wù)貿(mào)易提供兼容性可以為便利消費(fèi)者獲取環(huán)境信息做出貢獻(xiàn).另一方面,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也可能成為貿(mào)易保護(hù)措施,增加發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)者的出口費(fèi)用,取代傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘,從而阻礙貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球

5、化的發(fā)展.而碳標(biāo)簽無(wú)疑具備成為新型技術(shù)壁壘的全部要素,在國(guó)際貿(mào)易中也越來(lái)越成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家的新手段.但是這種限制方法與以往不同的就是它完全符合全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì).所以與其在這個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域受制于人,不如我們領(lǐng)先一步,主動(dòng)實(shí)施碳標(biāo)簽法律制度.是在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中受制于人還是搶占先機(jī),積極探索實(shí)施碳標(biāo)簽法律制度,尤其對(duì)于我國(guó)出口依賴型的經(jīng)濟(jì)模式來(lái)說(shuō)利弊已現(xiàn).
　　國(guó)際社會(huì)中碳標(biāo)簽已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事物,目前已有德國(guó)、英國(guó)

6、、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證,要求上市的產(chǎn)品必須貼有“碳標(biāo)簽”,即標(biāo)明產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝和銷售過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量.但是國(guó)內(nèi)來(lái)講,碳標(biāo)簽仍算得上是一種新型的環(huán)境標(biāo)志,其理論基礎(chǔ)、實(shí)施范圍、管理方法、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)識(shí)方法都處于起步階段.
　　本文擬從碳標(biāo)簽的概念入手,分析碳標(biāo)簽法律制度的性質(zhì)、背景和產(chǎn)生的理論淵源,闡述典型發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)碳標(biāo)簽法律制度的實(shí)施現(xiàn)狀和特點(diǎn),重點(diǎn)分析了幾個(gè)典型的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)碳標(biāo)簽法律制度,總