中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建：認(rèn)知分歧與戰(zhàn)略動力.pdf

1、中美關(guān)系是當(dāng)今國際最重要也是最具挑戰(zhàn)性的雙邊關(guān)系，兩國關(guān)系也一直是中國外交的重點及難點。中美自建交以來，兩國關(guān)系曲折發(fā)展并始終維持在“非敵非友”的狀態(tài)。新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟全球化及政治多極化的發(fā)展，中美關(guān)系展現(xiàn)出新特點，具體而言，中美兩國實力尤其是經(jīng)濟實力差距不斷縮小;兩國共同利益不斷提升的同時競爭性因素增長。在這樣的背景下，防止中美走上崛起國與守成國沖突對抗之路、保持中美關(guān)系的穩(wěn)定和平，為中國的國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境成為中國主動提

2、出構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”的現(xiàn)實目的。
　　“中美新型大國關(guān)系”是一種“不沖突、不對抗;相互尊重與合作共贏”的關(guān)系，也是一種在良性競爭中尋求合作、在求同存異中分享權(quán)力與分擔(dān)責(zé)任的大國關(guān)系，是以互利共贏取代零和博弈、以合作共治取代霸權(quán)爭奪、以發(fā)展創(chuàng)新取代悲觀宿命為目標(biāo)的新型大國關(guān)系。構(gòu)建新型大國關(guān)系不僅有利于中美兩國，也會對整個世界的和平穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。
　　但目前，美國對新型大國關(guān)系的認(rèn)知尚處于反復(fù)不定及被動回應(yīng)的狀態(tài)，中

3、美兩國對構(gòu)建新型大國關(guān)系仍存在認(rèn)知分歧，主要表現(xiàn)在兩國對“中美新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵、期望以及具體構(gòu)建方面。就內(nèi)涵而言，首先，美國從未接受新型大國關(guān)系的“相互尊重”且中美兩國對待“合作共贏”的具體合作領(lǐng)域及合作方式也存在分歧;其次，就期望而言，中國希望構(gòu)建的新型大國關(guān)系是相互尊重、平等合作的關(guān)系，而美國則希望構(gòu)建美國領(lǐng)導(dǎo)下的中美不對抗、共同合作的關(guān)系;最后，中美對于如何構(gòu)建新型大國關(guān)系也存在側(cè)重點的分歧。中國習(xí)慣于先構(gòu)建宏觀框架，在此基礎(chǔ)

4、上具體合作的領(lǐng)域，而美國習(xí)慣于從微觀的具體事務(wù)及領(lǐng)域出發(fā)，在合作中構(gòu)建宏觀的框架，且兩國在合作的具體領(lǐng)域及問題上也存在分歧。中美兩國之所以在新型大國關(guān)系構(gòu)建問題上存認(rèn)知分歧，源自兩國戰(zhàn)略思想及戰(zhàn)略目標(biāo)的差異。
　　雖然中美對構(gòu)建新型大國關(guān)系存在認(rèn)知分歧，但并不表明中美沒有構(gòu)建新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)和動力。中美兩國在國家層面、地區(qū)層面以及國際層面都具有共同的戰(zhàn)略利益。首先，確保中美“不沖突、不對抗”、兩國在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域內(nèi)的合作與依賴是兩國

5、在國家層面的共同戰(zhàn)略利益;其次，維護亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是中美在地區(qū)層面的共同戰(zhàn)略利益;最后，合作應(yīng)對氣候變化等國際挑戰(zhàn)、維護國際安全、促進(jìn)世界經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展是中美在國際層面的共同戰(zhàn)略利益。
　　“中美新型大國關(guān)系”是新世紀(jì)里中美兩國需要共同面對的課題，“中美新型大國關(guān)系”的構(gòu)建也是一種全新的嘗試。但由于中美兩國戰(zhàn)略思維及戰(zhàn)略目標(biāo)的差異，美國至今并未就“中美新型大國關(guān)系”作出積極的回應(yīng)，同時，中美兩國關(guān)系也易受

6、到第三國的影響而引起關(guān)系緊張。因此構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”首先在認(rèn)知上要以創(chuàng)新思維審視中美關(guān)系避免兩國出現(xiàn)沖突對抗;要把焦點放在推進(jìn)合作的具體行動上而非概念表述;要以長遠(yuǎn)眼光看待中美關(guān)系以及做好長期摩擦與溝通共存的準(zhǔn)備;其次，從消極層面要通過建立危機預(yù)防及管控機制以及防止中美關(guān)系被第三方“綁架”的方式防止中美關(guān)系的惡化;最后，從積極層面要利用并擴展中美現(xiàn)有交流機制促使雙邊關(guān)系互動的制度化以及深化中美在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域以及地區(qū)、全球等層面