我國民事公益訴訟調(diào)解制度的適用研究.pdf

1、多縋吠學(xué)‰詈碩士學(xué)位論文我國民事公益訴訟調(diào)解制度的適用研究AppIicatioRResearchonTheMedjatioRSystemofCivilPubIicInterestLitigatioRinChina學(xué)號姓名專業(yè)學(xué)位專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域指導(dǎo)教師完成時間袁洋洋法律碩士劉艷芳2017年5月f㈣掣摘要進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，與此同時，也帶來了日趨嚴(yán)峻的公益保護(hù)問題，損害公共利益的事件頻頻發(fā)生，尤其是在環(huán)境污染領(lǐng)域和消費(fèi)者權(quán)

2、益保護(hù)領(lǐng)域。在大多數(shù)國家，運(yùn)用公益訴訟制度作為維護(hù)社會公共利益的救濟(jì)途徑已經(jīng)日臻成熟，而我國雖然早就有帶有公益性質(zhì)的司法實(shí)踐，但是在立法上正式將這一制度納入我國民事訴訟的法律體系是在2012年《民事訴訟法》的修訂中。此次修訂雖然增加了民事公益訴訟的條款，但對于民事公益訴訟能否適用調(diào)解的問題卻只字未提，而是在后來的司法解釋中才肯定了在民事公益訴訟當(dāng)中可以適用調(diào)解制度。在我國，民事公益訴訟在本質(zhì)上仍然屬于民事訴訟，但其公益性的本質(zhì)特征，導(dǎo)致

3、了調(diào)解制度的運(yùn)用必然與傳統(tǒng)的民事訴訟不同，包括在性質(zhì)上、處分權(quán)的行使上以及原則上等都有所區(qū)別。而將調(diào)解運(yùn)用到民事公益訴訟當(dāng)中，既體現(xiàn)了法律的公正價值，也體現(xiàn)了法律的效率和自由價值，這不僅是一種制度上的創(chuàng)新，也促進(jìn)了糾紛的解決，更好的保護(hù)了社會公共利益。而從當(dāng)前我國民事公益訴訟調(diào)解制度的立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀可以看出，我國民事公益訴訟的調(diào)解制度雖然出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)社會公益，但在實(shí)踐中仍有些不盡如人意之處，具體體現(xiàn)在職權(quán)主義色彩濃厚、沒有明確具體的

4、調(diào)解內(nèi)容、程序性的規(guī)定不完善及執(zhí)行力薄弱等。這些不足之處的存在，使得調(diào)解制度在民事公益訴訟中的發(fā)揮造成了一定的阻礙。由于調(diào)解制度在我國糾紛解決體系中占有舉足輕重的地位，將其運(yùn)用到解決轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的眾多現(xiàn)代型糾紛中，對于彌補(bǔ)單純依靠法院審判來化解糾紛、保護(hù)公益具有重要的意義。為了使這項(xiàng)制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，首先應(yīng)建立有限調(diào)解制度，嚴(yán)格限制調(diào)解程序的啟動時間，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解的適用范圍并加強(qiáng)法院對調(diào)解協(xié)議的審查確認(rèn)：其次應(yīng)合理強(qiáng)化法院在調(diào)解過程