試論我國民事公益訴訟制度.pdf

1、隨著社會的發(fā)展,單個個體的行為向外輻射的范圍和影響在不斷的增加,個體行為對社會其他主體帶來利益或不利益的影響也在不斷增大。同時,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公民參與意識、維權(quán)意識和法律意識的不斷強(qiáng)化,食品安全、環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益受損害等領(lǐng)域?qū)映霾桓F的問題,越來越受到人們的重視。在這樣的大背景下,傳統(tǒng)的僅僅依靠政府的行政權(quán)力對公共利益進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的要求。因此,以維護(hù)社會公共利益為目的的公益訴訟應(yīng)運(yùn)而生。

2、　　可以說,我國的民事公益訴訟是首先在實(shí)踐中得到發(fā)展的。從1996年1月中國出現(xiàn)的第一起公益訴訟至今,公益訴訟在實(shí)踐中的發(fā)展已有十余年,而法律上一直存在空白。然而,就在此前通過的新《民事訴訟法》終于加入了對于民事公益訴訟的安排。民事公益訴訟入律可以說是一大進(jìn)步。然而,由于新《民事訴訟法》規(guī)定的較為原則和簡單,不免給司法實(shí)踐帶來一定的困難。因此,對我國民事公益訴訟制度進(jìn)行進(jìn)一步的研究是有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
　　本文分為以下幾個部

3、分:
　　第一部分是序論,主要概括我國民事公益訴訟的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)對我國民事公益訴訟制度進(jìn)行完善的重要意義。
　　第二部分是民事公益訴訟的概述。主要從民事公益訴訟內(nèi)涵、特點(diǎn)和本質(zhì)進(jìn)行論述,這三個方面是民事公益訴訟的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分民事公益訴訟制度的比較研究。筆者主要從大陸法系和英美法系的幾個國家的民事公益訴訟制度進(jìn)行比較,同時對我國民事公益訴訟制度從無到有的發(fā)展歷程進(jìn)行介紹。
　　第四部分是對我國民事公益訴訟

4、制度的構(gòu)建。民事公益訴訟不同于普通的民事訴訟,在制度上具有一定的特殊性,而這些在我國法律中是沒有具體規(guī)定的。在這部分中,將重點(diǎn)論述民事公益訴訟與原告資格的拓寬。原告資格的確定是民事公益訴訟中爭議較多的問題,同時掌握著進(jìn)入民事公益訴訟的閘門,是我們研究民事公益訴訟制度構(gòu)建首先會遇到的問題,因此,筆者將對此部分進(jìn)行重點(diǎn)的研究,從傳統(tǒng)的原告資格理論入手,探索適合于公益訴訟的原告資格,并對各類主體行使公益訴訟起訴權(quán)的順位進(jìn)行研究。此外,筆者還將