WTO法在歐盟適用的直接效力問題研究.pdf

1、WTO法（包括WTO協(xié)定和WTO爭端解決機構(gòu)裁決）在歐盟的適用，相較于一般的WTO成員而言更為復(fù)雜，除WTO法本身的復(fù)雜性因素外，還因為歐盟在WTO框架下具有特殊性，即歐盟及其成員國都是WTO的成員。因此，WTO法在歐盟的適用就涉及兩個方面的法律關(guān)系，一是歐盟法和國際法的關(guān)系；二是歐盟法和歐盟成員國國內(nèi)法的關(guān)系。WTO法在歐盟適用的焦點是直接效力問題，即WTO法的規(guī)定能否被私人（包括自然人、法人及其他經(jīng)濟組織）以及歐盟成員國所援引，在成

2、員國國內(nèi)法院或歐盟法院提起訴訟主張權(quán)利的問題。本文主要結(jié)合幾十年來歐盟及其前身歐共體法院的典型和新近案例來論述WTO法在歐盟（歐共體）適用的直接效力問題。關(guān)于WTO法在歐盟適用的直接效力問題，一句“歐盟（歐共體）法院拒絕賦予WTO法以直接效力”并不能夠完全揭示W(wǎng)TO法在歐盟（歐共體）的適用現(xiàn)狀?？傮w上看來，歐盟（歐共體）司法機關(guān)不承認WTO法在歐盟（歐共體）法律秩序中的直接效力，并傾向于通過對統(tǒng)一解釋原則的運用賦予WTO法以間接效力。但

3、歐盟（歐共體）司法機關(guān)又通過納卡基曼（Nakajima）和歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟案（Fediol）這兩個例外，承認WTO法在一定條件下的直接效力。
　　本研究分為五個部分：第一部分簡要介紹WTO法在成員域內(nèi)適用的一般理論，主要包括立法機關(guān)和司法機關(guān)對WTO法的適用這兩個方面。第二部分探討歐盟法院適用國際條約的理論基礎(chǔ)，即直接效力原則。直接效力原則是歐盟法院為了推動歐盟法在歐盟成員國國內(nèi)的實施，在司法實踐中通過法官“造法”的方式確立的理論

4、，直接效力原則的評判標準也被適用于確定歐盟所締結(jié)的對外條約的直接效力。通過第一、第二部分理論的鋪墊，第三部分細致地分析歐盟法院對WTO法直接效力問題認定的典型案例，對歐盟法院的判決思路進行了詳細的介紹和分析。在GATT時期，歐共體法院通過國際水果公司案確立了拒絕賦予GATT1947直接效力的立場；后又通過歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟（Fediol）案和納卡基曼（Nakajima）案確立了兩個例外，即當(dāng)歐共體頒布的法令清楚地提到GATT1947項下的

5、具體條款；或者該法令是旨在實施GATT1947項下的特定國際義務(wù)時，歐共體法院賦予GATT1947以直接效力。在WTO時期，盡管歐盟（歐共體）法院注意到了WTO協(xié)定與GATT1947相比的根本性變化，但其仍以WTO爭端解決機制仍然相當(dāng)重視談判和基于缺乏互惠性的理由，拒絕了WTO協(xié)定以及WTO爭端解決機構(gòu)裁決的直接效力。第四部分是本文的重點，歐盟（歐共體）法院對WTO法直接效力問題的認定引起了激烈的爭論，該部分詳細地探討圍繞歐盟（歐共體）

6、法院拒絕賦予WTO法直接效力立場的爭論，包括西方學(xué)術(shù)界的代表性見解、歐盟（歐共體）法院法律顧問的批判、學(xué)者針對歐盟法院論據(jù)的具體爭論以及本文的評論。第五部分是歐盟法院適用WTO法的立場對我國的啟示，在探討和分析了我國關(guān)于WTO法適用的現(xiàn)行規(guī)定及其存在的問題后，提出完善建議，認為我國可以考慮在憲法或憲法性法律文件中加入關(guān)于條約適用的規(guī)定，以為在單行法律法規(guī)或司法解釋中否定WTO法在我國直接適用的效力提供憲法層面的支持，并且在司法實踐中應(yīng)加