WTO法在歐盟適用的直接效力問(wèn)題研究.pdf

1、WTO法（包括WTO協(xié)定和WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決）在歐盟的適用，相較于一般的WTO成員而言更為復(fù)雜，除WTO法本身的復(fù)雜性因素外，還因?yàn)闅W盟在WTO框架下具有特殊性，即歐盟及其成員國(guó)都是WTO的成員。因此，WTO法在歐盟的適用就涉及兩個(gè)方面的法律關(guān)系，一是歐盟法和國(guó)際法的關(guān)系；二是歐盟法和歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的關(guān)系。WTO法在歐盟適用的焦點(diǎn)是直接效力問(wèn)題，即WTO法的規(guī)定能否被私人（包括自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織）以及歐盟成員國(guó)所援引，在成

2、員國(guó)國(guó)內(nèi)法院或歐盟法院提起訴訟主張權(quán)利的問(wèn)題。本文主要結(jié)合幾十年來(lái)歐盟及其前身歐共體法院的典型和新近案例來(lái)論述WTO法在歐盟（歐共體）適用的直接效力問(wèn)題。關(guān)于WTO法在歐盟適用的直接效力問(wèn)題，一句“歐盟（歐共體）法院拒絕賦予WTO法以直接效力”并不能夠完全揭示W(wǎng)TO法在歐盟（歐共體）的適用現(xiàn)狀。總體上看來(lái)，歐盟（歐共體）司法機(jī)關(guān)不承認(rèn)WTO法在歐盟（歐共體）法律秩序中的直接效力，并傾向于通過(guò)對(duì)統(tǒng)一解釋原則的運(yùn)用賦予WTO法以間接效力。但

3、歐盟（歐共體）司法機(jī)關(guān)又通過(guò)納卡基曼（Nakajima）和歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟案（Fediol）這兩個(gè)例外，承認(rèn)WTO法在一定條件下的直接效力。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分簡(jiǎn)要介紹WTO法在成員域內(nèi)適用的一般理論，主要包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)WTO法的適用這兩個(gè)方面。第二部分探討歐盟法院適用國(guó)際條約的理論基礎(chǔ)，即直接效力原則。直接效力原則是歐盟法院為了推動(dòng)歐盟法在歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)的實(shí)施，在司法實(shí)踐中通過(guò)法官“造法”的方式確立的理論

4、，直接效力原則的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也被適用于確定歐盟所締結(jié)的對(duì)外條約的直接效力。通過(guò)第一、第二部分理論的鋪墊，第三部分細(xì)致地分析歐盟法院對(duì)WTO法直接效力問(wèn)題認(rèn)定的典型案例，對(duì)歐盟法院的判決思路進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和分析。在GATT時(shí)期，歐共體法院通過(guò)國(guó)際水果公司案確立了拒絕賦予GATT1947直接效力的立場(chǎng)；后又通過(guò)歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟（Fediol）案和納卡基曼（Nakajima）案確立了兩個(gè)例外，即當(dāng)歐共體頒布的法令清楚地提到GATT1947項(xiàng)下的

5、具體條款；或者該法令是旨在實(shí)施GATT1947項(xiàng)下的特定國(guó)際義務(wù)時(shí)，歐共體法院賦予GATT1947以直接效力。在WTO時(shí)期，盡管歐盟（歐共體）法院注意到了WTO協(xié)定與GATT1947相比的根本性變化，但其仍以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制仍然相當(dāng)重視談判和基于缺乏互惠性的理由，拒絕了WTO協(xié)定以及WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決的直接效力。第四部分是本文的重點(diǎn)，歐盟（歐共體）法院對(duì)WTO法直接效力問(wèn)題的認(rèn)定引起了激烈的爭(zhēng)論，該部分詳細(xì)地探討圍繞歐盟（歐共體）

6、法院拒絕賦予WTO法直接效力立場(chǎng)的爭(zhēng)論，包括西方學(xué)術(shù)界的代表性見(jiàn)解、歐盟（歐共體）法院法律顧問(wèn)的批判、學(xué)者針對(duì)歐盟法院論據(jù)的具體爭(zhēng)論以及本文的評(píng)論。第五部分是歐盟法院適用WTO法的立場(chǎng)對(duì)我國(guó)的啟示，在探討和分析了我國(guó)關(guān)于WTO法適用的現(xiàn)行規(guī)定及其存在的問(wèn)題后，提出完善建議，認(rèn)為我國(guó)可以考慮在憲法或憲法性法律文件中加入關(guān)于條約適用的規(guī)定，以為在單行法律法規(guī)或司法解釋中否定WTO法在我國(guó)直接適用的效力提供憲法層面的支持，并且在司法實(shí)踐中應(yīng)加