濕地保護(hù)區(qū)的移民權(quán)益保護(hù)制度研究.pdf

1、對(duì)于在生物多樣性、歷史文化等方面具有特殊生態(tài)價(jià)值的濕地，《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》規(guī)定，要通過設(shè)立以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主要形式的濕地保護(hù)區(qū)加以嚴(yán)格保護(hù)。這些地方通常位于經(jīng)濟(jì)較為落后的城郊或農(nóng)村，居住在這些地區(qū)的人們對(duì)濕地資源的依附程度很高，遷移出保護(hù)區(qū)后，他們的生產(chǎn)生活會(huì)受不同程度的影響，他們的利益需求也有被忽視之可能，政府應(yīng)該對(duì)此予以重視，不僅對(duì)濕地移民的生態(tài)貢獻(xiàn)予以補(bǔ)償，更要為他們提供完善的后期扶持制度的支持。
　　縱觀

2、我國(guó)現(xiàn)有的法律體系，在各層級(jí)立法中都有涉及濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)濕地移民權(quán)益的保障程度也得到了明顯的提高。但是，我國(guó)對(duì)濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益的保護(hù)仍然存在移民搬遷安置規(guī)劃制度缺失、利益補(bǔ)償制度不健全、移民參與決策的制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)益救濟(jì)制度缺損等方面的問題。
　　綜合分析我國(guó)濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益保護(hù)存在的問題，有以下因素是不能忽視的，即濕地保護(hù)區(qū)的移民權(quán)利配置和權(quán)利行使機(jī)制存在缺陷、利益博弈機(jī)制不健

3、全阻滯了濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益保護(hù)制度的公正設(shè)計(jì)、缺乏高位階立法確立濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益保護(hù)的基本制度，并由此產(chǎn)生了移民權(quán)益受損和過分依賴政策的影響。
　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，如要以濕地保護(hù)區(qū)移民權(quán)益的保護(hù)作為移民搬遷安置工作的出發(fā)點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)公眾的有效參與、建立完善的移民補(bǔ)償制度等。
　　為了有效保護(hù)濕地環(huán)境，維護(hù)濕地保護(hù)區(qū)移民的權(quán)益，在移民權(quán)益保護(hù)的制度選擇中，我們應(yīng)當(dāng)遵循“以權(quán)益促發(fā)展”的目的，并且在這