兵團基本公共服務均等化實現(xiàn)路徑研究.pdf

1、當前,我國居民對基本公共服務需求的不斷增長與基本公共服務供給的總量不足和結(jié)構(gòu)不均的矛盾已發(fā)展成為阻礙社會穩(wěn)定與進步的主要矛盾之一,兵團也不能例外。尤其是近年來隨著農(nóng)村稅費改革、團場兩費自理改革等的推進,團場職工的優(yōu)越性正消失殆盡,逐步拉大的基本公共服務差距已深刻影響到職工穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會和諧,長期看來,不利于兵團屯墾戍邊使命的實現(xiàn)。因此,提升兵團基本公共服務水平,推進兵團基本公共服務均等化已成當前迫切需要解決的問題。
　　

2、本文在全面評價了兵團各項基本公共服務供給現(xiàn)狀的基礎上,建立了兵團基本公共服務均等化評價指標體系,運用層次分析法和熵權(quán)法確定各項指標權(quán)重,變異系數(shù)法和基準值法分別分析和評價了2001-2012年兵團各師間基本公共服務均等化水平及各項基本公共服務相對發(fā)展水平和2006-2012年兵團與新疆自治區(qū)及東部十省市間基本公共服務均等化水平及各項基本公共服務相對發(fā)展水平,進而結(jié)合兵團基本公共服務供給水平提升動因?qū)Ρ鴪F基本公共服務不均等的影響因素進行了

3、分析,在對兵團居民基本公共服務優(yōu)先序進行問卷調(diào)研分析的基礎上,參考國內(nèi)外經(jīng)驗針對性的提出兵團基本公共服務均等化實現(xiàn)路徑及政策保障。
　　主要研究結(jié)論:(1)通過師域基本公共服務均等化變異系數(shù)分析,發(fā)現(xiàn)2001-2012年兵團各師間基本公共服務均等化有所下降,其中基礎教育水平均等化程度略有提升,公共醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障服務均等化水平均呈下降趨勢,且公共醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化水平波動較大。(2)通過2001-2012年兵團師域基本公共服務基

4、準值分析,發(fā)現(xiàn)十四個師中基本公共服務相對水平較高,即基本公共服務基準值一直保持在大于1的水平的師分別是第五師、第七師、第九師、第十師和十三師,而十四個師中基本公共服務相對水平較低,即基本公共服務基準值一直保持在小于1的水平的師分別第二師、第六師、十一師和十二師。(3)通過兵團、新疆及東部十省市基本公共服務均等化變異系數(shù)分析,發(fā)現(xiàn)2006-2012年兵團與所選的11個樣本間基本公共服務均等化水平有所提升,其中基礎教育和社會保障服務均等化水