我國區(qū)域基本公共服務均等化研究.pdf

1、改革開放以來,我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,2008年人均GDP已經突破了3000美元大關。但與此同時,區(qū)域基本公共服務差距問題日益突出,既不符合公平正義的原則,也阻礙了欠發(fā)達地區(qū)的進一步發(fā)展。特別是隨著西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施,欠發(fā)達區(qū)域經濟不斷發(fā)展,區(qū)域基本公共服務的差異越來越成為制約我國經濟社會協(xié)調發(fā)展的瓶頸。而設計初衷用于平衡地方財力差距、促進區(qū)域基本公共服務均等化的轉移支付制度,并不能發(fā)揮其應有的作用。區(qū)域基本公共服務均等化

2、是緩解區(qū)域間發(fā)展矛盾、實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑。對區(qū)域基本公共服務均等化開展深入研究,具有積極的實際意義。本文以區(qū)域基本公共服務為研究對象,通過考察我國基本公共服務供給制度變遷,分析區(qū)域基本公共服務差距和成因,提出區(qū)域基本公共服務均等化的促進路徑。
　　 根據研究對象、研究主題和研究方法的需要,本論文將運用文獻研究和實證研究相結合、定性分析和定量分析相結合、歷史研究與現實研究相結合、系統(tǒng)分析和邏輯分析相結合的方法。
　　

3、 在論文框架上,全文共包括5個部分。
　　 導言部分對論文的選題背景和研究意義進行了闡述,對國內外有關基本公共服務均等化的研究進行綜述,對本文的研究方法進行了介紹,簡要說明各章的主要內容,并分析了本文的創(chuàng)新和不足之處。
　　 第一章,區(qū)域基本公共服務均等化的理論基礎和現實意義。本章分為三節(jié)。首先對區(qū)域進行劃分,對區(qū)域基本公共服務均等化的內涵、外延和實質進行界定;然后從公平正義理論、福利經濟理論和公共經濟理論的視角闡述區(qū)

4、域基本公共服務均等化的理論基礎;最后論述區(qū)域基本公共服務均等化對落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要意義。
　　 第二章,我國區(qū)域基本公共服務供給制度變遷。本章分為三節(jié)。以改革開放和西部大開發(fā)為時間節(jié)點,將新中國分為三個不同階段,對每個階段基本公共服務供給制度變遷進行考察和對比。
　　 第三章,我國基本公共服務的區(qū)域差距分析。本章分為兩節(jié)。第一節(jié),選取基礎教育、公共衛(wèi)生和社會保障為典型,對我國區(qū)域間基本公

5、共服務差距進行分析。第二節(jié),從不同地區(qū)經濟實力、財政支出結構和基本公共服務供給效率的差異,探尋基本公共服務區(qū)域差距的成因。
　　 第四章,區(qū)域基本公共服務均等化的促進路徑。本章分為四節(jié)。分別從促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、建設公共服務型政府、完善財政轉移支付制度和推進人口遷移等方面入手,提出了實現區(qū)域基本公共服務均等化的制度設計。
　　 本文的創(chuàng)新點主要包括以下幾方面:在研究角度方面,選取的是目前研究較少的區(qū)域基本公共服務均等化

6、問題。在理論基礎方面,本文從公平正義理論、福利經濟理論和公共經濟理論三方面的視角進行考察。在制度因素方面,本文通過對建國以來區(qū)域基本公共服務供給制度背景和特點的考察,從制度變遷的角度,提出對基本公共服務供給制度變化的必然性和今后的發(fā)展方向。在定量分析方面,本文從總量、人均、動態(tài)、靜態(tài)等角度對區(qū)域基本公共服務差距及成因進行分析。在原因分析方面,本文將區(qū)域基本公共服務差距的成因歸結為基本公共服務供給主體能力、意愿和效率三方面,并提出中西部地