涉訴信訪的成因及應(yīng)對分析.pdf

1、涉訴信訪出現(xiàn)的時間不長，但產(chǎn)生的影響很大，很有研究的必要。當(dāng)前涉訴信訪形勢嚴(yán)峻，數(shù)量巨大且與日俱增，處理過程中引發(fā)的問題很多，影響到社會的穩(wěn)定和國家制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。研究涉訴信訪將會對以后解決問題起到至關(guān)重要的作用。筆者試圖從國家意志方面、司法層面以及傳統(tǒng)文化的某些因素來分析涉訴信訪的成因。總的來看，涉訴信訪的成因多種多樣，非常復(fù)雜，但抓住了這三點(diǎn)，就找準(zhǔn)了矛盾的主要方面。
　　 就國家意志而言，雖然有某些禁止性規(guī)定，甚至默許特殊

2、場合下地方黨委、政府對涉訴信訪人的打壓，但從國家信訪制度設(shè)置、法治工具性價值定位、人治習(xí)慣的大量存在、政治架構(gòu)以及法律機(jī)制等方面來看，在當(dāng)前環(huán)境下，涉訴信訪的產(chǎn)生和大量存在是不可避免的，是現(xiàn)有政策下的必然產(chǎn)物。就司法層面來看，司法制度設(shè)計不科學(xué)，地方化十分嚴(yán)重，當(dāng)事人為自救，選擇繞開地方，向上進(jìn)行涉訴信訪是不得已而又有效的選擇；法院近年來不甘居后，加大改革力度，力爭在各方面有所突破，但改革中存在不少問題，涉訴信訪成為其改革失敗的產(chǎn)物；另

3、外，多年來司法運(yùn)行中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象經(jīng)沉淀發(fā)酵，加上媒體的不適當(dāng)放大，導(dǎo)致司法公信力低下，與涉訴信訪形成惡性循環(huán)。就傳統(tǒng)文化而言，上告文化讓人對涉訴信訪難以割舍，而超強(qiáng)能力的傳統(tǒng)文化又讓人對涉訴信訪不能放棄；另外，從傳統(tǒng)文化發(fā)展而來的法律虛無主義和宗教信仰虛無主義，也對涉訴信訪的產(chǎn)生起到了推波助瀾的作用。
　　 涉訴信訪的弊端主要表現(xiàn)在：使社會喪失了糾紛解決的權(quán)威仲裁者，浪費(fèi)了大量社會資源，以及實(shí)效性差、效率低三個方面。針對涉訴信