涉訴信訪的現狀及對策研究.pdf

1、信訪,即人民的來信來訪,它是一項極具有中國特色社會主義特征的重要民主政治制度。近年來,隨著我國各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調整,各類復雜的社會矛盾日益凸顯,誘發(fā)信訪事件的因素日益增多,目前,信訪問題已經發(fā)展成為關系社會和諧發(fā)展、關系黨的執(zhí)政基礎,甚至國家生死存亡的重大問題。涉訴信訪,是在2004年首次全國涉訴信訪會議時才被作為規(guī)范術語使用的,筆者在本文中所提及的涉訴信訪的范疇包括人民群眾對人民法院裁定不予受理的案件要求起訴,也

2、包當事人對已經發(fā)生法律效力的判決或裁定向人民法院提出申訴和申請再審。
　　隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和社會主義民主政治制度的日益完善,信訪已經成為表達民意、關注民生的重要政治渠道。在當前的社會政治環(huán)境下,涉訴信訪問題已成為各種社會矛盾交織激化的外在體現。實際上,涉訴信訪是我國獨具特色的制度,司法的權威性和終局性在涉訴信訪面前受到了嚴峻的挑戰(zhàn),但由于司法具有嚴格的程序性和專業(yè)性,所以針對司法的信訪應當也只能由司法機關來處理。這符合我

3、國憲法的規(guī)定,既堅持了審判獨立的原則,同時也能夠防止其他機關和社會團體肆意干涉司法活動。對于涉訴信訪問題的研究和妥善處置,是極其緊迫和尤為重要的。作為社會矛盾的一個排解渠道,它是一把“雙刃劍”,解決不好,會嚴重威脅社會團結和社會秩序。一方面,各級人民法院要統(tǒng)一思想、提高認識,高度重視涉訴信訪處理工作;另一方面要從制度、理念、措施等方面下功夫,化解信訪矛盾,解決信訪問題,消除負面影響,切實維護安定團結的社會局面。
　　本文借鑒信訪工