政府采購合同研究.pdf

1、政府采購合同在政府采購行為中占據(jù)著核心的地位。政府采購合同從本質(zhì)上來講，是政府為達(dá)到采購目的和其他公益目的而采取的一種手段。這種手段如果使用得當(dāng)，就會達(dá)到節(jié)約財政支出、促進國民經(jīng)濟良性發(fā)展的目的；如果使用不當(dāng)，就容易滋生腐敗，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　目前，我國并沒有針對政府采購合同制定一部類似《合同法》的專門法律，學(xué)術(shù)界對于政府采購合同的研究也不夠系統(tǒng)，主要還是停留在關(guān)于合同性質(zhì)的爭論、合同爭議解決等個別比較有爭議問題上，而

2、很少有關(guān)于政府采購合同從訂立、生效到履行、更改和解除及爭議解決等各個環(huán)節(jié)全面而系統(tǒng)的分析。我國《政府采購法》針對政府采購合同雖然專門有一章對其進行了規(guī)定，但對于政府采購合同的的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。此外，對在政府采購合同的訂立、履行過程中發(fā)生的爭議，也只是簡單規(guī)定適用《合同法》，而忽略了政府采購合同自身的殊性及在一些具體的問題處理上與一般的民事合同的顯著的差別，從而導(dǎo)致司法實踐中在處理政府采購合同問題時困難重重。
　　本

3、文從政府采購合同的概念、特征、性質(zhì)等基礎(chǔ)問題出發(fā)，進一步全面、系統(tǒng)的闡明了政府采購合同在訂立、履行、變更和解除、爭議解決等不同環(huán)節(jié)中的一些基礎(chǔ)理論問題及社會實踐方面的問題并提出了相應(yīng)的對策。本文第一章是前沿部分，重點介紹了研究目的、研究方法和國內(nèi)外學(xué)者對此問題的研究現(xiàn)狀。第二章主要介紹了政府采購合同的概念、特征等基本內(nèi)容，并通過與民事行為的幾個特征進行一一對照，得出了政府采購合同的性質(zhì)屬于特殊的民事合同的結(jié)論。本文第三章和第四章，是全文

4、的重點部分，本文作者首先以政府采購合同在訂立、履行、變更和解除中的一些基礎(chǔ)理論問題為研究對象，在此基礎(chǔ)之上，回答了實踐中遇到的一些難題。本文最后一章，針對我國目前在政府采購合同糾紛解決機制中存在的問題，參照國外立法及司法實踐方面的成熟經(jīng)驗，以我國現(xiàn)有的與政府采購有關(guān)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，立足我國實際情況，提出了自己的一些合理化建議。
　　本文作者通過比較政府采購合同與一般民事合同在合同訂立、生效、履行、變更和解除以及爭議解