我國(guó)災(zāi)害防治法律對(duì)策研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)災(zāi)害防治法律對(duì)策研究陳志副教授朱曉宇經(jīng)濟(jì)法:::師者業(yè)導(dǎo)作專中國(guó)重慶二00八年四月結(jié)合，科技與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了介紹式，分為一事一法和一時(shí)一法。一法立法成本較高且不易整合，由此基礎(chǔ)上，介紹了災(zāi)害防治的立法模而一事一法和一時(shí)一法也各有優(yōu)劣，一事但專業(yè)性較強(qiáng)有很強(qiáng)的針對(duì)性，發(fā)生災(zāi)害時(shí)易于操作。而一時(shí)一法立法技術(shù)要求較高，但節(jié)約立法成本而且有利于從整體出發(fā)。但兩種法律模式都不可偏廢。本部分通過(guò)介紹我國(guó)的災(zāi)害防治法律，最后

2、介紹了我國(guó)災(zāi)害防治法律所存在的缺陷:缺乏災(zāi)害防治基本法缺乏對(duì)政府權(quán)力的規(guī)制我國(guó)沒(méi)有有效的災(zāi)害防治綜合協(xié)調(diào)部門和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第三部分:國(guó)外災(zāi)害防治法律對(duì)策比較借鑒。本部分首先介紹了國(guó)外的災(zāi)害防治法律對(duì)策。主要以美日兩個(gè)災(zāi)害防治法律比較完善的國(guó)家為例，介紹了美國(guó)的災(zāi)害防治法律對(duì)策，簡(jiǎn)要介紹了美國(guó)的災(zāi)害防治的立法，論述了美國(guó)災(zāi)害防治的機(jī)構(gòu)及其在災(zāi)害防治中的作用。而日本的災(zāi)害防治法律對(duì)策則首先介紹了日本的立法現(xiàn)狀，不但具有災(zāi)害防治的基本法，而

3、且在基本法之下還有很多單行法律法規(guī)，而日本災(zāi)害防治相對(duì)于我國(guó)還具有災(zāi)害防治法律的體系化防治的多元化和防治多元化，同時(shí)日本的每次災(zāi)害都推動(dòng)了災(zāi)害法制建設(shè)。通過(guò)美日兩國(guó)具體制度的介紹，同我國(guó)相比而言，就可以從以下方面借鑒國(guó)外的先進(jìn)制度:建立完備的災(zāi)害防治法律對(duì)策體系，因?yàn)閲?guó)外災(zāi)害能取得成功的關(guān)鍵是災(zāi)害立法非常的完備，任何災(zāi)害的出現(xiàn)都依法進(jìn)行防治能節(jié)約大量的時(shí)間和人力、物力。同時(shí)還建立了完善的城市防災(zāi)系統(tǒng)，因?yàn)槌鞘惺亲钊菀资艿綖?zāi)害嚴(yán)重打擊的地

4、區(qū)，國(guó)外城市化程度也是我國(guó)所不能比的，因此多年的發(fā)展使國(guó)外具有完善的城市防災(zāi)系統(tǒng)。再次，具有完善的災(zāi)害保障系統(tǒng)。災(zāi)害保障系統(tǒng)完善是國(guó)外受到災(zāi)害能夠很快的恢復(fù)的秘訣，也是我國(guó)現(xiàn)在比較缺乏的制度。第四部分:完善我國(guó)災(zāi)害防治制度基本構(gòu)想。完善我國(guó)災(zāi)害防治制度，首先要從理論上的完善，沒(méi)有理論為根基，單純的引用國(guó)外的法律制度，也是不穩(wěn)固的。首先要加強(qiáng)立法原則的研究，立法原則要堅(jiān)持最小損失和以人為本、保護(hù)國(guó)家公民的財(cái)產(chǎn)、加強(qiáng)前期預(yù)防等原則。同時(shí)要加