論中國(guó)外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)型及實(shí)踐路徑——對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查及思考.pdf

1、在過去的30多年,對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)使中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。特別是近幾年來我國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持著因果性的高速增長(zhǎng),有人因此認(rèn)為,指導(dǎo)外貿(mào)發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得偉大成就的引擎。
　　 以擴(kuò)大出口為中心的外貿(mào)戰(zhàn)略,在一定的歷史時(shí)期,發(fā)揮了非常積極的作用,然而隨著時(shí)間的推移,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都出現(xiàn)了重大的變化,我國(guó)的外貿(mào)政策和外貿(mào)企業(yè)陷入了一個(gè)極為尷尬的境地。目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲

2、,勞動(dòng)力成本提高,人民幣升值等因素造成的成本提高,更要應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家直接的貿(mào)易圍堵。不僅如此,在克服重重壓力而艱難出口之后換回的外匯,也要面對(duì)金融危機(jī)造成的資產(chǎn)縮水。事實(shí)上,我國(guó)目前外貿(mào)形勢(shì)之嚴(yán)峻,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)層面,在國(guó)際政治、生態(tài)環(huán)境方面也同樣產(chǎn)生了一系列深刻的影響。過高的外貿(mào)依存度導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際關(guān)系日益緊張,生態(tài)和環(huán)境日益惡化,甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處處受制于人,嚴(yán)重地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。因此如何在這一特定的歷

3、史時(shí)期,調(diào)整我國(guó)當(dāng)前的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,成為了當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。
　　 本文從全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)這一大背景出發(fā),提出外貿(mào)政策轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑,其框架主要分為:
　　 第一部分,介紹了新中國(guó)成立以來我國(guó)外貿(mào)政策的演變歷程,并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策基調(diào)的產(chǎn)生背景和社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行分析,以此說明外貿(mào)政策的產(chǎn)生和發(fā)展應(yīng)該與社會(huì)基礎(chǔ)的變化相互促進(jìn)。
　　 第二部分,分別從國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國(guó)內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)的變化

4、和浙江省外貿(mào)企業(yè)生存狀態(tài)的實(shí)證研究這三個(gè)方面進(jìn)行論述,充分論證了影響當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)的大轉(zhuǎn)變,從而肯定了對(duì)當(dāng)前的外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整是適應(yīng)社會(huì)基礎(chǔ)變化的必然之舉。同時(shí)通過遠(yuǎn)期外貿(mào)形勢(shì)模型的測(cè)算,論證了只有通過提升出口產(chǎn)品的品位,提高產(chǎn)品的附加值,進(jìn)而提高出口產(chǎn)品的價(jià)格,才能使得外貿(mào)企業(yè)擁有一個(gè)長(zhǎng)期良好的生存環(huán)境。
　　 第三部分,結(jié)合上面的分析,明確我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的方向。目前我國(guó)業(yè)界把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)基本

5、上定義在以高尖端產(chǎn)品替代初級(jí)產(chǎn)品的思路之中,但是在事實(shí)上,作為向“微笑曲線”兩端延展的一種方式,或者說實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型升級(jí),其路徑并不僅僅只有提高我國(guó)出口產(chǎn)品的科技含量這一條路徑。相反,對(duì)一些我國(guó)大宗出口的產(chǎn)品,比如說鞋類,由于其科技含量已經(jīng)達(dá)到某種世界領(lǐng)先水平,因此只能通過一系列的“技術(shù)性操作”,一方面大力培育其品牌地位,另一方面也全面建立其市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò),以品牌和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)改變我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)格局,從而使我國(guó)出

6、口產(chǎn)品從僅僅局限于“制造”一個(gè)環(huán)節(jié)向“微笑曲線”全面擴(kuò)展,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)大宗出口商品的高端化生產(chǎn),建立一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的新型發(fā)展模式。
　　 據(jù)此,我們提出了一條我國(guó)外貿(mào)政策轉(zhuǎn)型的獨(dú)特路徑,也即“內(nèi)圣外王”的外貿(mào)政策建議。首先,通過財(cái)政政策“人為”地創(chuàng)造外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)貿(mào)需求,從而在一定程度上緩解外貿(mào)企業(yè)目前面臨的各種成本壓力,扭轉(zhuǎn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。同時(shí),通過這種“內(nèi)貿(mào)化生存”而營(yíng)造的企業(yè)發(fā)展空間,再通過政策引導(dǎo),促使我國(guó)外貿(mào)

7、企業(yè)著力培育產(chǎn)品品牌,建立市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò),從而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型和升級(jí),也即促使其產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸,最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的高端化生產(chǎn),是謂“內(nèi)圣”。在此基礎(chǔ)上,把國(guó)內(nèi)高端的企業(yè)品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到國(guó)際市場(chǎng),最終使我國(guó)的大宗出口商品也能占據(jù)國(guó)際高端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的全面轉(zhuǎn)型和升級(jí)。這也就是我們所強(qiáng)調(diào)的“外王”目標(biāo)。
　　 由此可見,在目前的情況下,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以“內(nèi)圣”苦