我國(guó)中小企業(yè)融資難的法律探討.pdf

1、近些年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、政策支持等等使中小企業(yè)進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，在融資需求方面卻受到諸多限制，雖然國(guó)家制定了多項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件和法律法規(guī)，但是中小企業(yè)的融資難問題仍未得到有效解決。
　　 本文就中小企業(yè)融資難的法律問題進(jìn)行研究，以浙江吳英非法集資案為背景，引出我國(guó)目前中小企業(yè)

2、融資困難的環(huán)境。從而借鑒外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)在中小企業(yè)基本法、稅收優(yōu)惠政策、信用擔(dān)保體系、財(cái)政補(bǔ)貼四個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)中小企業(yè)融資環(huán)境的現(xiàn)狀。從這些成功經(jīng)驗(yàn)我們可以得到啟示：完善我國(guó)中小企業(yè)融資的法律制度是建立中小企業(yè)融資體系的基礎(chǔ)，同時(shí)，我們應(yīng)該盡快建立與《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》相配套的實(shí)施細(xì)則和法律法規(guī)。出臺(tái)《中小企業(yè)融資法》為中小企業(yè)融資提供可靠保障。最后，本文提出完善我國(guó)中小企業(yè)融資的法律對(duì)策：在中小企業(yè)直接

3、融資方面，一是建立適合中小企業(yè)融資環(huán)境的多層次資本市場(chǎng)，包括建立以創(chuàng)業(yè)板為主導(dǎo)、以風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)、三板市場(chǎng)、公司債券市場(chǎng)為輔的多層次資本市場(chǎng)；開拓場(chǎng)外交易市場(chǎng)；建立使中小企業(yè)在主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相互流動(dòng)的直接融資體系；規(guī)范民間融資；完善多層次資本市場(chǎng)的立法監(jiān)督體系。二是完善我國(guó)債券市場(chǎng)的融資。三是完善我國(guó)私募基金市場(chǎng)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資渠道。在中小企業(yè)間接融資方面，從我國(guó)現(xiàn)行法律制度出發(fā)，一是完善融資租賃法律制度。二是完善抵押擔(dān)保的法

4、律制度，包括擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保范圍；在擔(dān)保法中設(shè)立信用擔(dān)保的法律條文；簡(jiǎn)化抵押擔(dān)保流程，注重抵押擔(dān)保辦理實(shí)效性。三是為信用擔(dān)保進(jìn)行專門立法，包括成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立中小企業(yè)資信等級(jí)評(píng)定制度、設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。從而奠定中小企業(yè)的信用基礎(chǔ)。四是積極完善我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行為中小企業(yè)融資的外部金融環(huán)境。包括鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持；為中小企業(yè)量身定做信貸政策；政府應(yīng)該減免稅收，給予中小企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。中小企業(yè)融資