東莞市勞動監(jiān)察管理體系研究.pdf

1、勞動保障監(jiān)察制度作為勞動法基礎(chǔ)理論研究以及勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)法實踐中的主要內(nèi)容,是新時代各個國家依照法律授權(quán)對勞動關(guān)系進行法律規(guī)制與調(diào)整的重要方式。在我國實行社會主義市場經(jīng)濟的情況下,市場主體之間的競爭越來越激烈。市場主體為了自身經(jīng)濟效益的最大化,往往通過犧牲勞動者利益為手段以提高企業(yè)市場競爭力,這必將違反法律、行政法規(guī)的要求。鑒于勞動者處在勞動關(guān)系中相對弱勢的地位,國家勞動保障監(jiān)察機關(guān)必須以勞動關(guān)系的管理者、監(jiān)督者的身份出現(xiàn),運用國家

2、法律法規(guī)授予的公權(quán)力對用人單位損害勞動者合法權(quán)益的行為進行行政干預和行政處罰,以維護勞動者的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。這也彰顯了勞動保障監(jiān)察制度的價值追求。
　　但是,由于我國勞動保障監(jiān)察制度還不完善,在勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察隊伍的建設方面都存在著問題,受國家制度的約束,東莞市勞動監(jiān)管存在我國勞動監(jiān)管的普遍特征,但同時也有其特點和獨有的缺陷。因此必須重新考究我國勞動保障監(jiān)察制度,改善東莞的勞動監(jiān)管情

3、況,以跟上市場經(jīng)濟中不斷發(fā)展的維權(quán)要求。
　　基于此,文章首先對于勞動監(jiān)察的概念進行了定義和說明,由于我國勞動監(jiān)察管理體系起步較晚,整體比較落后,東莞市勞動監(jiān)管仍沒有形成較完善的體系,只存在一個管理辦公室,勞動監(jiān)察人員素質(zhì)較差,人員較少,同時政府對該項管理重視程度不夠,勞動人員的自我保護意識較差,導致了東莞市勞動監(jiān)察管理效率低下。當前國外勞動監(jiān)管以美國、日本、法國和德國較為成功,文章采用案例分析法,以美國和法國的監(jiān)管為研究對象,對