我國重金屬污染防治立法研究.pdf

1、重金屬工業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是高能耗、重污染的基礎(chǔ)工業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國工業(yè)化水平不斷推進(jìn)，重金屬工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展?？萍己徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類帶來了極大的便利，但同時也對資源、環(huán)境、生態(tài)和人類安全帶來嚴(yán)重的危害。重金屬污染已成為繼“工業(yè)三廢”后的一種新型污染，它悄無聲息，卻蘊(yùn)藏著巨大的致害力量。
　　目前，我國重金屬污染危害已十分嚴(yán)峻，有關(guān)污染侵害事件屢屢出現(xiàn)，除一些地方性法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，我國在重金屬污染防治立法方

2、面還處于探索階段，法院在審理重金屬污染案件時，由于相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重缺失，無法為人民提供合理有效的救濟(jì)手段，致使受害人的合法權(quán)益難以得到保障，可見，重金屬污染的防治工作任重而道遠(yuǎn)。然而，早在上個世紀(jì)六七十年代，美日等發(fā)達(dá)國家就已制定出重金屬污染防治方面的專門立法，不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)早已認(rèn)識到了重金屬污染對環(huán)境和人體健康帶來的嚴(yán)重危害，在社會輿論及官方的推動作用下，有關(guān)重金屬污染立法已經(jīng)問世，并且在一定程度上取得了許多成熟經(jīng)驗。鑒于重金屬污

3、染對人類社會帶來的嚴(yán)重危害，我國亟須對重金屬污染進(jìn)行立法，地方性法規(guī)、條例可通過實踐檢驗后，針對各地的實際情況加以修改、廢止或上升為法律，更好的保障公民合法權(quán)益不受侵害。在我國當(dāng)前重金屬工業(yè)的環(huán)境保護(hù)方面雖然取得了一定的成績，但與國外重金屬污染立法和污染控制水平相比，仍然存在很大差距。因此，在重金屬污染危害日益嚴(yán)峻的形勢下，必須虛心學(xué)習(xí)國外的立法經(jīng)驗，完善現(xiàn)有的法律制度，逐步建立一套符合我國國情、行之有效的重金屬污染防治立法體系，制定一

4、部重金屬污染防治單行法、重金屬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。
　　本論文從重金屬污染的基本概念、分類入手，結(jié)合重金屬污染的特點，對其現(xiàn)狀、來源、危害進(jìn)行概括，以我國重金屬污染防立法存在的問題及其原因為切入點，分析我國重金屬污染防治立法的必要性，并結(jié)合國內(nèi)外立法的先進(jìn)經(jīng)驗及啟示，提出我國重金屬污染防治的立法建議，其中包括立法目的、立法原則、法律體系、監(jiān)管體制、法律制度以及重金屬污染的法律責(zé)任等幾個方面。希望本論文對今后的重金