畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策研究——以浙江生豬養(yǎng)殖為例.pdf

1、浙江工商大學(xué)博士學(xué)位論文畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策研究——以浙江生豬養(yǎng)殖為例畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策研究——以浙江生豬養(yǎng)殖為例摘要畜禽養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源之一。隨著中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖污染已呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。然而，中國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染治理能力還相當(dāng)薄弱，不僅整個(gè)環(huán)境管理體制是有缺陷的，而且相應(yīng)的環(huán)境政策法律法規(guī)存在著定位偏差、執(zhí)行效力不高等問題，特別是缺乏對(duì)養(yǎng)殖戶行為的關(guān)注。雖然環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

2、制度已成為世界范圍內(nèi)探索解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境危機(jī)的有效途徑，許多學(xué)者也強(qiáng)調(diào)了采取經(jīng)濟(jì)手段治理污染的必要性，但在畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，中國(guó)的理論研究者和政策設(shè)計(jì)者不僅未能準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化與環(huán)境保護(hù)效果之間的關(guān)系，而且對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶廢棄物處理綠色補(bǔ)貼意愿的程度和由此引起采納行為的變化也缺乏足夠清晰的認(rèn)知。為此，較為系統(tǒng)地探討畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策，旨在從總體上為相關(guān)領(lǐng)域提供一個(gè)科學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)思路。這對(duì)豐富農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策內(nèi)容、調(diào)

3、整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方向具有一定的參考價(jià)值和啟示意義，也有利于政府合理引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)行為，將經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在查新文獻(xiàn)資料和收集年鑒數(shù)據(jù)之后，以浙江省嘉興市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)、寧波市奉化市尚田鎮(zhèn)和衢州市衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)分別作為平原地浙江工商大學(xué)博士學(xué)位論文畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策研究——以浙江生豬養(yǎng)殖為例明確廢棄物處理綠色補(bǔ)貼政策實(shí)施的前提。(4)在條件價(jià)值評(píng)估法(CW)隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查中分

4、別就現(xiàn)有情形和實(shí)施綠色補(bǔ)貼政策情形設(shè)置了畜禽廢棄物處理采納行為的選擇問題，并根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果采用無序多分類Logit模型揭示現(xiàn)有情形下畜禽養(yǎng)殖戶廢棄物處理采納行為的顯著影響因素，進(jìn)而采用Probit模型揭示實(shí)施綠色補(bǔ)貼政策情形下畜禽養(yǎng)殖戶廢棄物處理行為改變意愿的顯著影響因素，從理論上厘清綠色補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶改變既有廢棄物處理行為意愿的作用機(jī)理。(5)借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出理論依據(jù)，基于畜禽養(yǎng)殖戶廢棄物處理綠色補(bǔ)貼意愿和采

5、納行為的實(shí)地調(diào)查情況，從整體框架說明、價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制、補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則、政策執(zhí)行程序和配套措施安排5個(gè)方面設(shè)計(jì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的綠色補(bǔ)貼政策。研究結(jié)果形成的主要觀點(diǎn)為：(1)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，畜禽養(yǎng)殖污染治理已刻不容緩。與技術(shù)規(guī)范類政策、行政管制類政策以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)類政策中的限制性措施相比，庇古手段的環(huán)境補(bǔ)貼可以較好地避開政策技術(shù)操作層面的問題，充分引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶自覺進(jìn)行污染處置，變“末端治理”為“源頭控制”。(2)實(shí)施