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文檔簡介
1、本文首先從購電制的產(chǎn)生背景入手,論述了購電制在我國的產(chǎn)生有其內(nèi)在的必然性,并對購電制在我國的實(shí)踐中的初步應(yīng)用進(jìn)行了分析。購電制是供電企業(yè)為解決巨額電費(fèi)欠費(fèi)這一迫切需要而產(chǎn)生和應(yīng)用的。在我國,電費(fèi)欠費(fèi)的嚴(yán)重性給我國電力安全帶來了巨大的威脅,解決電費(fèi)欠費(fèi)不斷上升的趨勢已經(jīng)成為我國政府乃至整個社會關(guān)注的問題,這一問題到了非解決不可的地步。造成電費(fèi)欠費(fèi)的原因有很多,解決這一問題的方法也有很多,在所討論的這些解決辦法,只有購電制是最能徹底解決這一
2、問題的。 緊接著本文分析了購電制與現(xiàn)行電力法規(guī)有關(guān)條款之間的嚴(yán)重沖突。購電制雖然是解決電費(fèi)欠費(fèi)的有效方法,而在其有效性在實(shí)踐中也已經(jīng)被證明,但是它與現(xiàn)行的電力法律法規(guī)有關(guān)的條款有很大的沖突。主要表現(xiàn)在三個方面:一、購電制與有關(guān)電費(fèi)計量依據(jù)法律條款的沖突;二、購電制與有關(guān)供電和連續(xù)供電義務(wù)法律條款的沖突;三購電制與停電催收電費(fèi)法律規(guī)定的沖突。 提出以上問題之后,本文分別分析和論證了購電制法理學(xué)基礎(chǔ)。本文第三章首先分
3、析了在我國的實(shí)際生活中,在實(shí)施購電制后,供電企業(yè)的成本收益的變化及其實(shí)施后社會總體福利所發(fā)生的變化,得出了以下結(jié)論:實(shí)施購電制可以提高社會總福利水平,可以從整體上提高消費(fèi)者福利水平,也可以提高大多數(shù)守信用的用電戶的福利水平。因此,購電制具有較大的效率價值。其次,購電制對供電企業(yè)的電費(fèi) 資產(chǎn)和電力公共安全有著保障作用。最后,略論購電制本身包含的自由和平等價值。通過分析,論證了購電制有其深厚的法理基礎(chǔ),得出購電制存在的正義性根據(jù)。
4、 在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步分析和論證了購電制實(shí)施過程中要注意的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題,那就是人們比較關(guān)注的消費(fèi)者的公平交易權(quán)要、知情權(quán)和防止供電企業(yè)借以濫用壟斷力的反壟斷問題。本文第四章分別對這一問題進(jìn)行了分析研究,得出的結(jié)論是:在購電制實(shí)施中,1)供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)因購電制實(shí)施帶來的特殊義務(wù)。2)賒電制到購電制的變化不是反壟斷法所要禁止的合理壟斷行為。 最后,在前面已經(jīng)論證的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步進(jìn)行多角度分析研究,排除了購電制實(shí)施存在
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