司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的現(xiàn)實困境及其突破.pdf

1、隨著司法鑒定管理體制改革的推進(jìn)、人們法律意識和科學(xué)意識的提升，司法鑒定質(zhì)量控制已躍然成為司法鑒定領(lǐng)域研究和討論的熱點。但在傳統(tǒng)的中國式管理方式和思維的影響下，鑒定管理松散、鑒定質(zhì)量主要憑鑒定人個人控制，民間鑒定機(jī)構(gòu)過分追求利益，職能部門內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)自偵自鑒等問題已然成為阻礙司法鑒定質(zhì)量管理體系發(fā)展的桎梏。因此，中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）將國際法庭科學(xué)實驗室認(rèn)可制度引入我國，按照國際先進(jìn)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，編制我國司法鑒

2、定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度，希望可以通過科學(xué)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系實現(xiàn)對司法鑒定的環(huán)境、場所、人員、過程、方式等全方位的控制，使鑒定意見質(zhì)量滿足當(dāng)前人們的需求。然而在實際運行中，由于該制度運行時間不長、經(jīng)驗不足、監(jiān)督不到位等原因，使 CNAS認(rèn)可在司法鑒定領(lǐng)域的運行面臨著重重困境。如若不能真正了解和分析這些困境，找到突破方案，司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度終將虛置，并且會影響司法鑒定的未來發(fā)展。因此，本文通過實地調(diào)研、資料收集、咨詢專家、綜合分

3、析等方法，立足于司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的現(xiàn)實困境，積極探索能使認(rèn)可制度突破困境的對策。
　　本文首先在引言部分交代了 CNAS認(rèn)可制度引入司法鑒定領(lǐng)域的背景，簡介了相關(guān)學(xué)者對司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度的研究，以及重視司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可困境及其突破研究的迫切性。
　　第一部分對司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的概念進(jìn)行簡要的說明，明確了正確對待CNAS認(rèn)可的兩點態(tài)度。并對司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可對于鑒定機(jī)構(gòu)、整個鑒定行業(yè)、以及鑒定意見證據(jù)地位的意義進(jìn)行了闡述。

4、r>　　第二部分具體交代了司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的困境。通過數(shù)據(jù)和不同類型鑒定機(jī)構(gòu)的具體分析，說明鑒定機(jī)構(gòu)對 CNAS認(rèn)可的接受度還有待全方位的提升；通過內(nèi)部審核、外部能力驗證中存在的不足說明了 CNAS認(rèn)可制度在司法鑒定領(lǐng)域運行存在的具體問題；通過司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則數(shù)量、種類、執(zhí)行力度、標(biāo)準(zhǔn)中存在問題，說明認(rèn)可規(guī)則體系有待進(jìn)一步完善。
　　第三部分針對司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可面臨的困境提出了相應(yīng)的突破方案。希望通過加大CNAS認(rèn)可的宣傳，增