明朝文官俸祿探析.pdf

1、俸祿制度是中國(guó)古代重要的行政法律制度。明朝俸祿制度獨(dú)具特色,素有最薄之稱,探討明朝俸祿制度的成敗得失,在行政法律史上有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,亦可為現(xiàn)代行政立法、司法提供歷史的借鑒。本文以明朝文官俸祿制度為研究范圍。所以著眼于文官,不僅因?yàn)槲墓偈敲鞒倭朋w系中的基本組成部分,而且極有特色。明初,實(shí)行絕對(duì)的君主專制,文官戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,誠(chéng)惶誠(chéng)恐,毫無(wú)尊嚴(yán),甚至?xí)r時(shí)面臨身家性命的危險(xiǎn)；而隨著中央權(quán)威的必然衰弱,財(cái)政的日益吃緊,轉(zhuǎn)而降低文官的物質(zhì)待遇,致使

2、文官厚顏無(wú)恥,貪腐成風(fēng)；與此同時(shí),明朝天下為私的家天下統(tǒng)治變本加厲,甚于以前的各王朝,從而形成了龐大的宗藩貴戚勢(shì)力,他們養(yǎng)尊處優(yōu),待遇豐厚,直接影響文官的俸祿。因此,明朝的文官俸祿制度很值得探討。
　　 本文分以下三個(gè)方面展開(kāi):
　　 第一,明朝文官俸祿制度概述。這部分將要對(duì)明朝的文官俸祿制度做一個(gè)基本的較為全面系統(tǒng)的闡述,主要分三個(gè)層面:一是明朝文官俸祿標(biāo)準(zhǔn)的演變與確立；二是文官正俸以外的優(yōu)免特權(quán)、皂隸銀、賞賜等補(bǔ)充性

3、待遇制度；三是明朝官員致仕的待遇問(wèn)題。
　　 第二,為本文重點(diǎn)部分,將對(duì)明朝文官俸祿薄厚問(wèn)題進(jìn)行力所能及的辨析。首先,檢討學(xué)界以往的研究方法,就俸祿的薄厚問(wèn)題,提出自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；其次,辨析明朝文官法定俸祿的薄厚,認(rèn)為法定俸祿不薄；再次,辨析明朝文官實(shí)際俸祿的薄厚,認(rèn)為,實(shí)際俸祿確實(shí)不厚；最后,探討明朝文官的非法收入,此問(wèn)題雖然不屬于俸祿的范圍,但它更能反映明朝官員的真實(shí)生活,而且與俸祿不厚有密切關(guān)系。
　　 第三,探討

4、明朝文官薄俸的背景因素(或成因)及其后果。關(guān)于成因,主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是由于極端的君主專制,在政治上對(duì)文官的不信任,導(dǎo)致俸?。欢驱嫶蟮淖诜后w,享受極大地經(jīng)濟(jì)特權(quán),影響財(cái)政,導(dǎo)致俸薄。明朝實(shí)行俸薄,產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重后果,致使毫無(wú)尊嚴(yán)的各級(jí)官員寡廉鮮恥,不擇手段地開(kāi)展各類營(yíng)生活動(dòng),獲取非法利益?！俺急M行私”,官場(chǎng)腐敗墮落,行政效率低下,貧富分化加劇,社會(huì)矛盾愈演愈烈,加速了明朝政府必然走向滅亡的過(guò)程。從中發(fā)現(xiàn),明朝對(duì)待文官經(jīng)歷了由政治上的

5、高壓到經(jīng)濟(jì)上俸薄的轉(zhuǎn)變,與此相應(yīng),文官則由無(wú)尊嚴(yán)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)廉恥。薄俸助長(zhǎng)官員腐敗,而腐敗又加速王朝的滅亡。其中對(duì)世道人心的影響尤其深遠(yuǎn)。
　　 最后是結(jié)語(yǔ)部分,主要將兩個(gè)問(wèn)題。一是本文的學(xué)術(shù)意義。實(shí)事求是地說(shuō),本文是在學(xué)術(shù)界研究成果的基礎(chǔ)上完成的,沒(méi)有前人的辛勤耕耘就沒(méi)有本文。但本文并不完全是已有成果的簡(jiǎn)單拼湊組合,自認(rèn)為有所創(chuàng)新,有所更正,有所補(bǔ)充,較之以往的研究更完整系統(tǒng),更接近歷史的真相。二是對(duì)明朝文官俸祿制度的評(píng)議,重點(diǎn)總