雍正時期文官罰俸探析.pdf

1、文官罰俸作為處分官員的手段之一,是歷代王朝為實現(xiàn)對國家有效統(tǒng)治,對各級行政官員違規(guī)、違紀行為所采取的一項制裁措施。我國古代的文官罰俸制度起源甚早,早在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)開始萌芽,后經(jīng)不斷地增置厘革,到雍正時期已形成一種比較統(tǒng)一完備的制度。雍正年間是有清一代盛世形成與發(fā)展的重要歷史時期,更是清代文官罰俸等行政處分制度承上啟下的關鍵時期。關于雍正時期的文官罰俸,前人鮮有系統(tǒng)研究。本文依據(jù)檔案資料,勾稽相關史料,以對雍正時期的文官罰俸作進一步

2、的分析探討。
　　雍正時期的文官罰俸,是統(tǒng)治者針對各級文職官吏犯過而制定的俸祿處罰制度,繼承了中國歷代尤其是明代的官吏懲處法律基本框架和主要內(nèi)容,同時,結合清王朝統(tǒng)治需要和吏治狀況,進一步完善和發(fā)展了文官罰俸制度與措施,在清代乃至中國文官行政處分制度史上具有重要地位。
　　雍正時期文官罰俸實施的內(nèi)容十分廣泛,從文職官吏的道德操守到才具能力,從官員的從政業(yè)績到日常行為等,無不納入罰俸的范圍。在程序上,罰俸等行政處分主要由吏部負

3、責,由其擬定處分后,上報皇帝批準,在此過程中,皇帝始終控制著最終懲處權,任何衙門、個人對官員的處分都不敢擅自行事。
　　同歷代的文官罰俸相比較,雍正時期文官罰俸有其鮮明的特征:一是不斷修訂處分法規(guī),加強立法,用嚴法治官。二是制定嚴密的運作程序,強化處分的執(zhí)行。三是詳細規(guī)定了具體的條文內(nèi)容,以明確官員在處分中的權利和責任。
　　總之,雍正時期文官罰俸已發(fā)展得比較完備、系統(tǒng)。其體系之完整、內(nèi)容之周詳,尤其是各序列官員的單行專門懲