基層社會(huì)治理中的政府功能及其限度研究——以寧波市鄞州區(qū)為研究對(duì)象.pdf

1、基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，其方式的選擇和運(yùn)用關(guān)系到全面深化改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新常態(tài)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)基層社會(huì)和諧逐漸成為社會(huì)治理的新起點(diǎn)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基層社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)政府治理模式的局限性逐漸凸顯，政府在社會(huì)治理中的作用是必要的，但由于治理主體多元化，其功能必定是有限度的。因此，探討基層社會(huì)治理中政府的功能及其限度問(wèn)題，成為亟待研究的課

2、題。為此，本文圍繞政府與社會(huì)在治理中的角色定位，從以下方面進(jìn)行研究。
　　本文首先對(duì)相關(guān)治理理論進(jìn)行梳理，建立論文分析框架;其次，以鄞州區(qū)為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和專家訪談等研究方法，歸納總結(jié)鄞州區(qū)政府推進(jìn)基層社會(huì)治理的主要舉措，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，包括:社會(huì)治理體系缺乏整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)、政府行為越界、忽視社會(huì)資本培育以及社會(huì)治理專業(yè)人才匱乏。在借鑒國(guó)內(nèi)外基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從基本制度建設(shè)、社會(huì)力量培育、工作機(jī)制和方法改進(jìn)、