以審判為中心背景下證人出庭制度的完善.pdf

1、2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，要重視發(fā)揮庭審的作用，其中第十二條明確規(guī)定要完善證人出庭作證制度，提高證人出庭率。出庭率低一直是我國司法實(shí)踐中存在的難題，為了推進(jìn)以審判為中心的訴訟改革，我們必須嚴(yán)格按照意見的要求，嚴(yán)格規(guī)范法庭審理程序，規(guī)范法庭調(diào)查，強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備的程序功能，完善庭前會(huì)議制度，落實(shí)證人強(qiáng)制出庭制度，完善證

2、人保護(hù)和證人補(bǔ)償，提高證人出庭率。
　　要完善以審判為中心背景下我國證人出庭制度，必須分析證人出庭制度的現(xiàn)狀和存在的問題，通過調(diào)查和分析，我國證人出庭制度在立法上存在一些缺陷，在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)不愿意證人出庭作證是因?yàn)檗k案壓力，證人考慮到自身的安全也不情愿出庭作證，同時(shí)實(shí)踐中庭前證言代替了當(dāng)庭證言的使用，這些原因?qū)е挛覈C人出庭率低的問題一直沒有解決，結(jié)合實(shí)踐中存在的問題，可以從四個(gè)方面來完善證人出庭制度。第一，完善庭前會(huì)議程

3、序和法庭調(diào)查程序。強(qiáng)化庭前會(huì)議的作用，規(guī)范法庭質(zhì)證。第二，完善強(qiáng)制證人出庭制度。依法明確證人出庭作證的范圍，限制法官的自由裁量權(quán)，完善證人出庭的強(qiáng)制措施和免證權(quán)。第三，明確庭前證言的效力，限制庭前證言的使用。明確證人拒絕出庭后庭前證言的效力，在證人應(yīng)當(dāng)出庭作證的法定情況下，如果證人無正當(dāng)理由拒絕出庭作證，無論該證人證言的真實(shí)性是否能夠確認(rèn)，都不能將其作為定案依據(jù)，明確證人出庭情況下庭前證言的效力。第四，加強(qiáng)對證人的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。擴(kuò)大證