出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績效評估研究.pdf

1、上世紀(jì)八十年代以來，英美等西方國家實(shí)施一系列政府改革措施，積極將市場競爭機(jī)制引入傳統(tǒng)公共部門，借用私營部門的管理理論、模式和方法再造政府，政府績效評估作為有效的測量政府績效和提高政府績效物管理手段，被大部分實(shí)施行政改革的西方國家政府所采用。我國政府對績效評估工作亦給予十分的重視，黨的十八大報(bào)告提出“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力、推進(jìn)政府績效管理”，由此可見，推進(jìn)政府績效管理成為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我國行政管理體制改革的基本

2、目標(biāo)與方向，政府績效管理成為政府治理創(chuàng)新的工具與路徑。
　　出入境檢驗(yàn)檢疫是指我國政府行政部門以保護(hù)國家整體利益和社會利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政行規(guī)、國際慣例或進(jìn)口國法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對出入境貨物、交通工具、人員及其他事項(xiàng)等進(jìn)行管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗(yàn)證明、民間檢驗(yàn)公證和鑒定完畢的全部活動。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)著眼于加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、提升人員能力素質(zhì)和提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)行了一系列績效評估實(shí)踐。但是在具體實(shí)踐中，存在著績

3、效制度建設(shè)亟待完善、績效評估模式有待統(tǒng)一、關(guān)鍵績效指標(biāo)體系還不完善和信息化建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。
　　本文對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績效評估實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行分析，提出了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績效評估的完善途徑:即樹立整體全面的績效評估理念，運(yùn)用政府集成管理的理論方法，綜合使用多種績效評估工具，構(gòu)建全景立體的績效評估框架，提煉有效管用的關(guān)鍵績效指標(biāo)，建立全過程控制的績效評估系統(tǒng)，建立完善激勵與約束機(jī)制，建設(shè)一體化的績效評估信息系統(tǒng)。筆者根據(jù)