民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的反思與制度構(gòu)建——基于民事執(zhí)行檢察監(jiān)督實(shí)踐的調(diào)研思考.pdf

1、2012年8月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改民事訴訟法的決定,修訂后民事訴訟法明確規(guī)定人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督,標(biāo)志著民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
　　目前,民事執(zhí)行檢察監(jiān)督尚處于探索創(chuàng)建階段,監(jiān)督的程序、范圍和方法模式都還不夠完備或缺乏操作性,一定程度上制約了監(jiān)督效能的實(shí)現(xiàn),為此,有必要在總結(jié)探索實(shí)踐得失的基礎(chǔ)上,捋清制度脈絡(luò)、完善制度構(gòu)架,厘清工作理念,闡明關(guān)鍵問(wèn)題。文章主要是以

2、有效保障民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作規(guī)范有序?qū)嵤橹贫葮?gòu)建的著眼點(diǎn),以有效維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益、維護(hù)司法公正和權(quán)威、保障當(dāng)事人的合法權(quán)益為價(jià)值取向。撰寫本文的指導(dǎo)思想是從檢察監(jiān)督的實(shí)務(wù)角度出發(fā),基于對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的一些實(shí)踐體會(huì),在新的法制背景下對(duì)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則、范圍、規(guī)范監(jiān)督的方式、程序和相關(guān)配套措施的構(gòu)建提出一些膚淺的想法。
　　全文共分為三個(gè)部分,分別從制度完善的價(jià)值、制度等現(xiàn)狀與反思、制度完善的建議三個(gè)方面就民事執(zhí)行檢察監(jiān)

3、督制度提出一些想法和觀點(diǎn)。文章以分析民事執(zhí)行監(jiān)督制度的歷史進(jìn)程、制度功效的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),闡明完善民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的必要性,著重指出民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的實(shí)效在實(shí)務(wù)中受到制約的主要原因在于,相關(guān)法律制度缺乏完整的銜接性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)密性和可操作性、制度功效的實(shí)現(xiàn)還缺乏相配套的衍生措施。并著重在民事執(zhí)行檢察監(jiān)督理念的厘清、監(jiān)督原則的界定、監(jiān)督權(quán)行使的范疇等制度構(gòu)建的基本問(wèn)題作了思考,同時(shí)對(duì)檢察監(jiān)督的重點(diǎn)、監(jiān)督方式的科學(xué)選擇及監(jiān)督流