臨沂市民間融資監(jiān)管研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民間融資日趨活躍，在一定程度上緩解了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，提高了金融市場(chǎng)效率。但由于民間融資盲目發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，加之政府監(jiān)管不力，導(dǎo)致非法集資等各類民間融資案件時(shí)有發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多問(wèn)題和隱患。因此，加大對(duì)民間融資的監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)在金融監(jiān)管方面實(shí)行的是以“一行三會(huì)”為基本構(gòu)架建立起來(lái)的監(jiān)管體系，對(duì)民間融資來(lái)說(shuō)存在監(jiān)管

2、空白。特別是2011年以來(lái)，溫州、鄂爾多斯、榆林等地頻繁發(fā)生非法集資或民間借貸風(fēng)波，影響較為嚴(yán)重。因此，民間融資監(jiān)管問(wèn)題備受關(guān)注。2012年召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議指出，針對(duì)區(qū)域性、與地方聯(lián)系緊密的小型金融機(jī)構(gòu)可以劃歸地方政府監(jiān)管，同時(shí)提出要建立地方金融監(jiān)管部門。隨后，溫州、廣州等地紛紛設(shè)立了金融辦，積極探索開(kāi)展地方政府對(duì)民間融資的監(jiān)管工作。從實(shí)踐情況來(lái)看，各地在規(guī)范民間融資發(fā)展方面作出了有益探索，取得了一定成績(jī)，但也暴露出監(jiān)管權(quán)限不明確

3、、監(jiān)管手段匱乏、監(jiān)管效率底下等問(wèn)題。
　　本文首先對(duì)民間融資的概念、類型、監(jiān)管等方面進(jìn)行概述，分析了民間融資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用以及存在的弊端，進(jìn)而分析民間融資監(jiān)管問(wèn)題。然后，對(duì)臨沂市民間融資發(fā)展和監(jiān)管情況進(jìn)行了實(shí)證分析，從背景、形式、特點(diǎn)、問(wèn)題等方面進(jìn)行全方位透視，研究政府對(duì)民間融資采取的監(jiān)管方式，分析現(xiàn)行監(jiān)管制度和機(jī)制中存在的優(yōu)缺點(diǎn)。其次進(jìn)行案例分析，深入分析研究臨沂市民間融資監(jiān)管的有效經(jīng)驗(yàn)和無(wú)效教訓(xùn)。第四部分是國(guó)內(nèi)