特大城市功能疏解機(jī)理研究.pdf

1、在我國(guó)城市化步伐加快的同時(shí)，特大城市“膨脹病”問(wèn)題日益嚴(yán)重。關(guān)于如何治理特大城市“膨脹病”的問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者曾從多個(gè)角度進(jìn)行了有益的探索和研究。在前人研究基礎(chǔ)上，本文將從特大城市功能疏解機(jī)理的角度探索和研究特大城市“膨脹病”的緩解之道。本文主要按照“一二三四”的邏輯結(jié)構(gòu)展開:始終圍繞“一條主線”（即問(wèn)題主線），從“兩個(gè)角度”（即靜態(tài)解構(gòu)角度分析和動(dòng)態(tài)機(jī)理角度分析）分析特大城市及其功能系統(tǒng)，從功能系統(tǒng)“三個(gè)要素”（即功能主體、載體、客體要素

2、）的角度，分析特大城市功能系統(tǒng)疏解的“四方面機(jī)理”（即功能疏解的動(dòng)力、模式、路徑、階段）?？偨Y(jié)全文，本文的主要建樹和創(chuàng)新性觀點(diǎn)如下:
　　第一，本文從分析特大城市“膨脹病”入手，對(duì)特大城市及其功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行了靜態(tài)解構(gòu):探索了城市的本質(zhì);界定了城市功能的內(nèi)涵;從分類、分層、分級(jí)的“三維劃分”角度梳理了“城市功能有什么？”的問(wèn)題，將各學(xué)派學(xué)者對(duì)城市功能認(rèn)識(shí)的差異整合于一個(gè)整體框架內(nèi);從功能主體、功能載體、功能客體的角度分析了特大城市功能

3、結(jié)構(gòu)的特征。
　　第二，在靜態(tài)解構(gòu)的基礎(chǔ)上，本文又對(duì)城市功能疏解的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析:解析了特大城市與一般城市在功能疏解機(jī)理方面的共性，并從功能主體、載體和客體三個(gè)視角探討了特大城市功能系統(tǒng)及其要素“誰(shuí)來(lái)疏解？”、“怎么疏解？”、“往哪疏解？”等問(wèn)題;探索了城市功能疏解的一般模式和主要路徑，總結(jié)了城市功能疏解的階段特征。
　　第三，總結(jié)倫敦、紐約、東京、首爾等國(guó)外特大城市在功能主體、載體、客體方面的疏解經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)特大

4、城市功能疏解的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提出了我國(guó)特大城市未來(lái)功能“再疏解”的基本原則，探討了我國(guó)特大城市未來(lái)功能“再疏”與“再解”的方法，從而在特大城市功能疏解內(nèi)在機(jī)理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了特大城市未來(lái)功能疏解過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)疏解？”、“怎么疏解？”、“往哪疏解？”的問(wèn)題。
　　第四，在定性研究基礎(chǔ)上，本文又對(duì)特大城市過(guò)去功能疏解狀態(tài)進(jìn)行了定量測(cè)度，以期驗(yàn)證理論，為破解難題提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。(1)從功能主體、載體、客體的角度構(gòu)建了特大城市功能疏解狀態(tài)

5、測(cè)度的指標(biāo)體系及其模型。(2)運(yùn)用功能主體、載體、客體指標(biāo)2000年-2010年的功能疏解狀態(tài)進(jìn)行了實(shí)證測(cè)度。(3)測(cè)度結(jié)果顯示:從整體疏解體征來(lái)看，2000年-2010年北京各功能系統(tǒng)在城市內(nèi)部空間疏解上取得了一定成效，但仍有進(jìn)一步疏解的空間。從疏解階段來(lái)看，2000年-2010年北京各功能系統(tǒng)疏解的階段及階段特征與一般城市疏解機(jī)理大體一致;從疏解的動(dòng)力機(jī)制和主導(dǎo)模式而言，北京主要以政府為主導(dǎo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃推動(dòng)各功能主體向外圍區(qū)呈

6、“水波式”路徑疏解，通過(guò)城市規(guī)劃推動(dòng)各功能載體向外圍區(qū)擴(kuò)容;但由于政府主導(dǎo)模式主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策或行政限制手段推動(dòng)功能主體的疏解，難以推動(dòng)由市場(chǎng)主導(dǎo)的功能客體的疏解;加上政府在功能載體的疏解和建設(shè)的滯后，大多數(shù)優(yōu)質(zhì)載體資源仍聚集在首都核心功能區(qū)和城市功能拓展區(qū)，并未向更遠(yuǎn)的城市發(fā)展新區(qū)或生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)拓展，最后導(dǎo)致北京各功能系統(tǒng)及其要素疏解的相對(duì)滯后，進(jìn)而加劇了城市“膨脹病”的發(fā)生。
　　第五，在對(duì)特大城市過(guò)去功能疏解狀態(tài)定量測(cè)度基

7、礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒醫(yī)學(xué)移植學(xué)原理，提出了特大城市與其周邊城市的功能移植方案，并構(gòu)建了相應(yīng)的功能配型指標(biāo)體系及其模型;以北京為例，以京津冀城市群為路徑背景，從功能結(jié)構(gòu)、功能聯(lián)系、功能動(dòng)力三方面對(duì)北京與京津冀城市群內(nèi)各城市進(jìn)行了功能配型。綜合配型結(jié)果顯示:天津與北京在功能結(jié)構(gòu)、功能聯(lián)系、功能動(dòng)力三方面都有較高的匹配度，廊坊與北京在功能結(jié)構(gòu)、功能聯(lián)系兩方面具有較高的匹配度。同時(shí)，根據(jù)特大城市功能疏解過(guò)程中可能出現(xiàn)的“排異反應(yīng)”，本文從疏解動(dòng)力、疏