被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策研究——以浙江省余姚市為例.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn)迅速，大量耕地被政府征用，隨之而來(lái)的是被征地農(nóng)民群體的不斷擴(kuò)大。農(nóng)民在失去土地后，生產(chǎn)生活發(fā)生重大變化，部分人員已陷入貧困或有陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)，成為新時(shí)期我國(guó)社會(huì)的又一特殊群體和弱勢(shì)群體。而要確保被征地農(nóng)民問(wèn)題得到妥善解決，關(guān)鍵還是在于其配套的養(yǎng)老保障制度。
　　當(dāng)前，雖然我國(guó)各地均已出臺(tái)了相應(yīng)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，從制度上對(duì)農(nóng)民失去土地后的養(yǎng)老生活進(jìn)行了摸索與實(shí)踐，但由于政策的地區(qū)間差異巨大，碎片

2、化嚴(yán)重，導(dǎo)致被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障地區(qū)間不平衡性問(wèn)題突出。
　　為尋找完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的對(duì)策和方案，本文分析比較了浙江嵊州等五個(gè)地區(qū)的政策內(nèi)容，并以浙江省余姚市為例，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地訪談等方法，對(duì)余姚市現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策進(jìn)行分析論證，指出了其存在的部分內(nèi)容公平性不足、部分內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)、農(nóng)民繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重、待遇水平提升慢、基金收支嚴(yán)重不平衡等問(wèn)題，并分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出了增強(qiáng)政策公平性與合理性、保護(hù)被征地農(nóng)民