蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、改革開放三十多年以來，非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在刺激生產(chǎn)、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、更好地滿足人民生活等方面日益發(fā)揮著重要的作用，并且成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要建設(shè)者。黨和國(guó)家十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)重要政策，用以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這其中包括十六大的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、十七大的“兩個(gè)平等”、十八大的重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)平等”、“非公有制經(jīng)濟(jì)

2、36條”、“新36條”、《物權(quán)法》等等，從政策和法律的一致性和連貫性說明黨和國(guó)家大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決心和信心，所以非公有制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。
　　雖然非公有制經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但是必須清醒的意識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍然存在著諸多問題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資難、政府服務(wù)效率低等。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)很深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的理論也日益豐富和全面，但大多數(shù)立足于國(guó)家宏觀層面的各個(gè)方面以及東部沿海非公有

3、制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具體涉及到西部縣級(jí)行政單位的非公有制經(jīng)濟(jì)研究相對(duì)較少。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)從外部環(huán)境到非公有制企業(yè)內(nèi)部發(fā)展都存在著一系列的現(xiàn)實(shí)性問題。解決好這些問題，已經(jīng)成為西部縣級(jí)區(qū)域非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　在蒲江區(qū)域發(fā)展過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、滿足就業(yè)需求等方面都發(fā)揮了積極作用。近年來，蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著增加，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也逐步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2006年到2013年期間

4、，蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值由13.76億元增加至52.19億元，累計(jì)增長(zhǎng)約2.8倍;同期，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由47.0％上升至59.2％?？梢?，非公有制經(jīng)濟(jì)在蒲江縣產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要的支撐和促進(jìn)作用。但是蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中存在很多制約因素，如:政府職能轉(zhuǎn)變滯后、市場(chǎng)環(huán)境和政策的制約以及非公有制企業(yè)自身存在的問題。所以，蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持過去幾年發(fā)展的勢(shì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)值得

5、探討的問題。
　　本文正是在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景下，針對(duì)蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行分析研究。首先從非公有制經(jīng)濟(jì)的基本概念和相關(guān)概念的辨析和非公有制經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)綜述入手，系統(tǒng)的闡述了選擇非公有制經(jīng)濟(jì)的理由，接著論證非公有制經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上分析蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)以及蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)的制約因素。為后面對(duì)蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的分析、論證作下鋪墊。其次，著重分析蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性，先從

6、蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性分析開始，得出在蒲江非公有制走可持續(xù)發(fā)展之路是必要的;然后分析了蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性，通過對(duì)蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件和非公有制企業(yè)案例進(jìn)行深入分析的同時(shí)，還利用實(shí)證分析蒲江縣非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素。最后得出蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可能的認(rèn)識(shí)，最后引出相應(yīng)的政策建議。根據(jù)上述邏輯思路，本文共分為六章。
　　第一章導(dǎo)論。首先交代非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究背景，

7、從涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律和政策發(fā)展，到非公有制經(jīng)濟(jì)的巨大作用和遇到的問題，過度到蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從而確定本文的研究方向。接著指出本文的研究意義，在非公有制經(jīng)濟(jì)概念分析上有一定的理論意義，為西部縣域非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒具有現(xiàn)實(shí)意義。然后給出本文的研究方法和研究?jī)?nèi)容，最后是可能的創(chuàng)新和不足。
　　第二章非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述。這部分對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行了界定，并對(duì)目前學(xué)術(shù)界與非公有制經(jīng)濟(jì)混淆

8、的概念進(jìn)行了界定和區(qū)分，通過與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)比，得出統(tǒng)一使用非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。利用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的生產(chǎn)力理論和所有制理論對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展做出理論解釋，運(yùn)用創(chuàng)新理論和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出分析。最后是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。這些都構(gòu)成了本文的理論基礎(chǔ)。
　　第三章蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。首先介紹了蒲江縣的特征，接著說明蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，分別從蒲江

9、縣非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和地位、非公有制行業(yè)特點(diǎn)和非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和參與公益事業(yè)來介紹蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，最后分析了蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的制約因素，分別是政府職能轉(zhuǎn)變滯后、市場(chǎng)環(huán)境和政策的制約以及非公有制企業(yè)自身存在的問題。
　　第四章蒲江縣非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展分析。本章首先從蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性分析，得出在蒲江非公有制走可持續(xù)發(fā)展之路是必要的;其次分析了蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可行性

10、，通過對(duì)蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景和支撐條件進(jìn)行深入分析，得出蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可能的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步分析蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可行性，最后分析非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)并且對(duì)蒲江縣非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行案例分析。
　　第五章蒲江縣非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證分析。首先說明數(shù)據(jù)來源，數(shù)據(jù)是作者本人在2014年7-9月期間在蒲江縣通過紙質(zhì)問卷的形式獲得的。然后對(duì)非公有制企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)行描述統(tǒng)

11、計(jì)。通過對(duì)前文的理論分析，篩選出了可以代表企業(yè)績(jī)效的三個(gè)指標(biāo)。同時(shí)本文篩選出了政府扶持、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)職工教育水平以及企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等可能影響企業(yè)表現(xiàn)的因素。最后建立模型，分析結(jié)果。
　　第六章加速蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議。首先從政府方面入手，要充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用、強(qiáng)化政府服務(wù)職能、建立與非公有制企業(yè)溝通平臺(tái)，來促進(jìn)蒲江非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其次市場(chǎng)環(huán)境方面，要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、拓寬融資渠道、完善人

12、才引進(jìn)機(jī)制。最后從提升非公有制企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力入手，要實(shí)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新來保障非公有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文可能的創(chuàng)新之處在于:
　　第一，本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)在于更加的結(jié)合地方縣級(jí)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況去分析非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，盡可能的結(jié)合實(shí)際情況和運(yùn)用理論去分析縣級(jí)區(qū)域非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可行性。
　　第二，本文建議統(tǒng)一使用非公有制經(jīng)濟(jì)概念，然后具體再細(xì)分個(gè)體，私營(yíng)，外資以及混合所有制經(jīng)濟(jì)