非公有制企業(yè)黨建

1、聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇

2、肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀

3、芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁

4、薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂肈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇肀蕆衿羀莈蒆薈螂芄蒅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肅聿蕿蟻袆莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁節(jié)袀膈莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇蠆

5、螀膈莆螁羅膄蒞薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅針對非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和分布狀況，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，有效整合黨的組織資源，轉(zhuǎn)變基層黨建工作方式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業(yè)人員流動(dòng)性增大與傳統(tǒng)黨員教育管理手段難以適應(yīng)的矛盾。企業(yè)改

6、革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)加重與黨組織作用發(fā)揮不理想的矛盾。一、非公有制企業(yè)黨組織一、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化區(qū)域化設(shè)置的基本思路設(shè)置的基本思路所謂區(qū)域化區(qū)域化黨建工作，就是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，統(tǒng)籌設(shè)置非公有制企業(yè)黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實(shí)現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強(qiáng)化，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域黨的基層組織和黨員隊(duì)伍資源有機(jī)整合和優(yōu)

7、化重組。區(qū)域化區(qū)域化黨建工作的理論依據(jù)：黨的基層組織體系必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨整合組織資源和整合社會(huì)力量的戰(zhàn)略及方式。區(qū)域化區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點(diǎn)：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，有利于加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)企業(yè)全體黨員的教育管理，有利于為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強(qiáng)大的組織資源保證。區(qū)域化區(qū)

8、域化黨建工作的著力點(diǎn)：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統(tǒng)方式，實(shí)行區(qū)域內(nèi)組織資源的有效整合、優(yōu)化配置和開發(fā)利用。二、非公有制企業(yè)黨組織二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化區(qū)域化設(shè)置的主要類型設(shè)置的主要類型類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化區(qū)域化黨建根據(jù)外來務(wù)工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實(shí)際情況，在外來務(wù)工人員集中居住區(qū)，探索“關(guān)系在企業(yè)、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的黨建工作新方法。在組織設(shè)置上，突破以企業(yè)為單位對黨員進(jìn)行

9、教育管理的單一模式，構(gòu)建起縱向以居住區(qū)黨組織—企業(yè)黨組織—黨員，橫向以居住區(qū)黨組織—居住區(qū)黨員活動(dòng)黨小組—黨員的立體化的管理網(wǎng)絡(luò)。三、適應(yīng)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局三、適應(yīng)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局1、以建立區(qū)域性黨組織為重點(diǎn)，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設(shè)置區(qū)域性黨組織。按照區(qū)域內(nèi)黨組織統(tǒng)籌設(shè)置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務(wù)工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜

10、合性黨組織，整合區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)的組織資源。二是全面理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系。對區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時(shí)不具備條件劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)建立橫向掛靠關(guān)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動(dòng)。三是合理劃分區(qū)域黨組織的管理職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎(chǔ)上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化區(qū)域化黨建工作有序開展。區(qū)域黨組織的職能，重點(diǎn)應(yīng)定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)

11、系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進(jìn)，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)，突出在區(qū)域化區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點(diǎn)應(yīng)定位在本企業(yè)黨建工作的組織實(shí)施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)，突出在區(qū)域區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。2、以黨員服務(wù)中心為依托，改進(jìn)區(qū)域性黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立區(qū)域性黨員服務(wù)中心。在實(shí)行區(qū)域化區(qū)域化黨建工作的地方，建立黨員服務(wù)中心，作為區(qū)域黨組織開展工作的主

12、陣地，也作為區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織共享的活動(dòng)場所。依托黨員服務(wù)中心，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨建陣地和活動(dòng)設(shè)施進(jìn)行重新整合，形成以黨員服務(wù)中心為主體的區(qū)域黨建活動(dòng)平臺。圍繞企業(yè)黨組織和黨員群眾的實(shí)際需求，正確定位黨員服務(wù)中心的功能，合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心的作用。二是健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。區(qū)域黨組織以黨員服務(wù)咨詢中心為依托，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)措施，形成關(guān)心愛護(hù)黨員的工作機(jī)制。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機(jī)制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談

13、心活動(dòng)，深入了解黨員所思、所想，及時(shí)化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機(jī)制，設(shè)立黨員互助基金，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，幫助解決黨員的實(shí)際困難；健全黨員奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立黨員重要貢獻(xiàn)登記冊，發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，加強(qiáng)對黨員的激勵(lì)和引導(dǎo)。三是實(shí)行區(qū)域黨員代表黨員代表會(huì)議制度。在區(qū)域內(nèi)企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表黨員代表會(huì)議。建立黨員代表黨員代表聯(lián)系黨員制度制度，每位黨員代表黨員代表聯(lián)系若干名黨員，使區(qū)域內(nèi)的每個(gè)黨員都有黨員代表

14、黨員代表聯(lián)系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發(fā)揮黨員代表黨員代表在區(qū)域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表黨員代表提案制，以制度制度形式及時(shí)收集和聽取黨員代表黨員代表對區(qū)域黨建工作的意見建議，落實(shí)黨員的合理建議權(quán)；建立黨員代表黨員代表表決制，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨建工作重大事項(xiàng)的決策，提交黨員代表黨員代表會(huì)議集體表決，落實(shí)黨員的決策參與權(quán)。3、以黨內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。一是依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立信息化教育平臺。