存量開發(fā)導向下舊城片區(qū)更新策略研究——以西安市碑林區(qū)長安路片區(qū)為例.pdf

1、經過近四十年的高速發(fā)展，我國各大城市上演了以人口集聚與規(guī)模擴張為特征的快速發(fā)展奇跡，同時逐漸顯現出多種深層次矛盾，并演化為空間上劇烈而尖銳的沖擊。步入“新常態(tài)”后，經濟增長速度放緩，經濟增長方式向內涵式、集約式轉型。與此同時也引起了城鄉(xiāng)空間增長方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃方法的轉型。2015年12月中央城市工作會議提出：“要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，轉變城市發(fā)展方式，科學劃定城市開發(fā)邊界；加快棚戶區(qū)、危房改造，有

2、效推進老舊小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造”。在經濟發(fā)展轉型與空間資源供給下降的雙約束下，我國城鄉(xiāng)建設逐漸從“增量擴張”向“存量盤活”轉變，城市發(fā)展從以往的新舊區(qū)同步開發(fā)，逐漸走向舊區(qū)存量開發(fā)的內涵式發(fā)展道路。以存量開發(fā)為導向的城市更新活動作為城市建設的一種發(fā)展態(tài)勢將成為城鎮(zhèn)化新的引擎和助推器，將促進空間資源的合理配套，改善人居環(huán)境和提高居民生活質量，實現城市經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，受

3、到越來越多的關注。相比以往擴張型的城市規(guī)劃而言，以存量開發(fā)為主導的更新規(guī)劃將在編制體系、技術手段、空間設計、實施管理等方面發(fā)生轉型。然而國內對存量型規(guī)劃的理論研究和實踐才剛剛起步，處于探索階段，尤其是更新策略未達成共識，對舊城片區(qū)整體層面的更新缺乏指導。
　　本文以西安市碑林區(qū)長安路片區(qū)更新作為實證研究對象，通對存量開發(fā)和城市更新關系的梳理和國內外城市更新理論和實踐深層次研究的基礎上，分析總結舊城片區(qū)存量開發(fā)的類型、利益主體及存量