生豬生產補貼政策效果研究——基于成本利潤率視角.pdf

1、豬肉是我國居民最為重要的食肉來源，在國人飲食結構中具有非常重要的地位，我國也是世界第一大生豬生產國，養(yǎng)豬業(yè)是保障我國食品安全的基礎產業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。2006年我國南方發(fā)生了大范圍的高致病性豬藍耳病疫情，這對我國生豬產業(yè)的發(fā)展影響巨大，生豬生產開始出現(xiàn)下滑，產業(yè)的波動嚴重損害了生豬生產者和消費者的利益。在此情況下，2007年我國開始頒布實施一系列的生豬生產補貼政策，如能繁母豬補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設補助、生豬調出大縣獎

2、勵、生豬良種補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、高致病性豬藍耳病強制撲殺補償、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補助、完善生豬生產消費監(jiān)測預警體系、增加豬肉儲備規(guī)模等。補貼政策的實施對我國生豬產業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用，因此，研究現(xiàn)行政策效果對進一步完善生豬生產補貼政策、促進產業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文首先分析了我國生豬生產補貼政策的實施情況，主要從能繁母豬補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目補助、生豬調出大縣獎勵、生豬收儲政策以及其

3、他政策五個方面對現(xiàn)行補貼政策的實施情況做了分析。然后從成本利潤率視角分別分析補貼政策對散養(yǎng)模式和規(guī)?；B(yǎng)殖模式的有效性，查閱1991-2011年的生豬生產成本利潤率數(shù)據(jù)，繪制變化波形圖，根據(jù)生豬生產補貼政策基于成本利潤率的理想標準，分析其變化情況。最后通過計算分析的結果得出研究的結論，找出現(xiàn)行政策的優(yōu)勢和不足，再提出合理的對策建議。
　　研究表明:(1)散養(yǎng)生產模式和規(guī)?；a模式的成本利潤率都明顯增加，生豬生產經濟效益得到顯著提

4、升;(2)促進了我國標準化規(guī)模生豬生產的發(fā)展，使得我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度不斷提高;(3)生豬產量明顯增長，人均豬肉占有量增高;(4)現(xiàn)行政策在一定程度上穩(wěn)定了生豬市場，但作用不夠明顯;(5)隨著政策實施的深入，散養(yǎng)農戶逐漸減少，農民增收效果不明顯。
　　提出以下對策建議:(1)完善生豬市場預警系統(tǒng)的建設;(2)建立扶持生豬產業(yè)發(fā)展的長效機制;(3)加大對標準化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度;(4)加強生豬疫病防控;(5)明確各級政府在生豬補貼