江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究.pdf

1、如何科學(xué)地處理城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化歷程中普遍面臨的重要問(wèn)題。我國(guó)的特殊國(guó)情決定了城鄉(xiāng)關(guān)系的復(fù)雜性，能否協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)關(guān)系到我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。江蘇省作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，目前城鄉(xiāng)差距依然較大，城鄉(xiāng)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展有待提升。因此，研究江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的是為了更科學(xué)地指導(dǎo)該地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、人口和環(huán)境等方面的差距，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
　　本文首先梳理了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)

2、展的研究動(dòng)態(tài)和理論基礎(chǔ)，依據(jù)系統(tǒng)發(fā)展理論，著重分析描述了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)涵;其次，根據(jù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)的組成內(nèi)容和目標(biāo)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)了基于系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的定量評(píng)價(jià)模型;最后，對(duì)江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行了時(shí)空評(píng)價(jià)，揭示了江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要問(wèn)題，凝練制定了相應(yīng)的實(shí)施重點(diǎn)與對(duì)策。全文主要結(jié)論如下:
　　(1)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、空間和環(huán)境等眾多因素組成的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村是其

3、內(nèi)部相互作用的兩個(gè)子系統(tǒng)。該復(fù)合系統(tǒng)演化的目標(biāo)為:城鎮(zhèn)和農(nóng)村在各自發(fā)展的情況下，形成相互依存、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良性關(guān)系，整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)有序的有組織狀態(tài)。
　　(2)江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)與問(wèn)題。①?gòu)臅r(shí)間角度:近十年內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平均穩(wěn)步上行，但城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)關(guān)系卻起伏不定，農(nóng)村人口素質(zhì)較低，城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)不力是城鄉(xiāng)各自發(fā)展的薄弱部分。②從空間角度:蘇南城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度高于蘇中、蘇北，蘇北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度卻優(yōu)于其他

4、地區(qū)。各地市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”呈現(xiàn)出按地域分類的特點(diǎn)，蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展薄弱部分依次為城鄉(xiāng)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，從空間演變的視角分析，江蘇城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)“點(diǎn)—塊—面”的良好發(fā)展趨勢(shì)。
　　(3)針對(duì)江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中既有問(wèn)題和可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，凝練制定了下階段的關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)，主要聚焦在提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及構(gòu)筑全省城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式等舉措，以期加快促進(jìn)江蘇