中國國家森林公園與美國國家公園規(guī)劃建設(shè)與管理的比較研究.pdf

1、自從我國第一個國家森林公園張家界森林公園開始，我國開始對森林公園和森林旅游重視起來，并取得了相當?shù)某删?。?jīng)過30多年的不斷發(fā)展完善取得了突出的成就，建立了具有一定特色的中國森林公園體系。但同時，我們的國家森林公園在規(guī)劃建設(shè)與管理方面仍然存在著一定的不足，如在規(guī)劃建設(shè)方面，沒有專門的規(guī)劃設(shè)計單位，規(guī)劃設(shè)計的方法較為陳舊，規(guī)劃對生態(tài)保護方面的重視程度不夠，規(guī)劃成果難以真正落到實處等;國家公園建設(shè)往往忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護和當?shù)鼐用竦那猩砝?/p>

2、，急于求成，容易造成不可逆轉(zhuǎn)的后果，建設(shè)的旅游服務(wù)設(shè)施等與環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題等。又如在管理方面，管理體制多樣性，多頭管理現(xiàn)象突出，缺乏專業(yè)的管理機構(gòu);經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)部分，經(jīng)營內(nèi)容沒有約束，管理力度不大，這都容易造成國家森林公園環(huán)境的破壞等。這些都嚴重影響著國家森林公園的高水平旅游競爭力和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在我國森林公園進入全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，開展中國國家森林公園和美國國家公園規(guī)劃建設(shè)與管理的比較研究，對于解決上述問題具有一定的現(xiàn)實意義

3、。
　　本文詳細介紹了中國國家森林公園和美國國家公園的建設(shè)歷史，全面系統(tǒng)地總結(jié)了美國國家公園和中國國家森林公園在規(guī)劃建設(shè)與管理方面的發(fā)展情況，如在規(guī)劃建設(shè)方面，美國國家公園規(guī)劃由丹佛設(shè)計院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，而我國森林公園規(guī)劃則由各森林公園指定或招標確定規(guī)劃設(shè)計單位，規(guī)劃設(shè)計的成果魚龍混雜，規(guī)劃內(nèi)容不規(guī)范，不利于森林公園的保護與建設(shè);美國國家公園對園內(nèi)的經(jīng)營與建設(shè)有著詳細的規(guī)定，很好地處理了資源保護與開發(fā)的矛盾，而我國森林公園規(guī)劃建設(shè)往

4、往不重視環(huán)境保護，容易造成公園建設(shè)破壞環(huán)境的現(xiàn)象，建設(shè)的旅游設(shè)施和服務(wù)項目也較為單一，不具有市場競爭力等。又如在管理方面，美國國家公園實行的是由美國國家公園局領(lǐng)導(dǎo)的垂直管理體制，而我國國家森林公園的管理體制則較為復(fù)雜，一般包括政府型、事業(yè)型、綜合型和其他型等;美國國家公園一般較為偏僻，而我國森林公園附近往往居民眾多，但社區(qū)的參與和管理不規(guī)范。
　　最后以黃石國家公園和九寨溝國家森林公園為例進行詳細分析。結(jié)合我國國家森林公園的現(xiàn)狀和

5、發(fā)展經(jīng)驗提出了具有中國特色的國家森林公園規(guī)劃建設(shè)與管理建議，其主要包括以下五點:1規(guī)劃建設(shè)注重公眾參與，完善對項目評審的監(jiān)督機制;2加大對區(qū)域內(nèi)森林公園規(guī)劃建設(shè)的投資和宣傳力度，對其進行資源合理開發(fā);3建設(shè)特色生態(tài)旅游項目，發(fā)揮環(huán)境教育的功能;4積極弘揚森林公園地域文化，在保護社區(qū)居民的利益基礎(chǔ)上實行有效的社區(qū)管理。5針對部分森林公園一園多名的情況，協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位的分工與管理，探索適合實際情況的管理體制。
　　研究認為我國國家森