東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究.pdf

1、快速城市化背景下，中國(guó)出現(xiàn)了大批政策集聚、資金投入密集的新區(qū)（示范區(qū)、高新區(qū)等形式）。這些地區(qū)往往是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下建設(shè)形成的，只有保證規(guī)劃實(shí)施效果才能體現(xiàn)規(guī)劃的作用。而現(xiàn)階段如何有效評(píng)估規(guī)劃對(duì)于城市及其新區(qū)發(fā)展的作用，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段重要的規(guī)劃議題。雖然我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估越來(lái)越予以重視，但對(duì)于城市新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的研究又相對(duì)缺乏，因此亟須建立一套適用性較強(qiáng)的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系，有效地管控和優(yōu)化其規(guī)劃實(shí)施過(guò)程與結(jié)果，以保障規(guī)劃政

2、策和建設(shè)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
　　本論文以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的總體規(guī)劃實(shí)施為研究對(duì)象，基于理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的總體思路，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外規(guī)劃實(shí)施評(píng)估相關(guān)研究的梳理，并結(jié)合示范區(qū)自身的發(fā)展特征，構(gòu)建了東湖示范區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估體系，然后應(yīng)用于示范區(qū)的實(shí)證研究之中。
　　本論文的核心內(nèi)容由三部分構(gòu)成。
　　第一部分是評(píng)估體系的構(gòu)建，包括論文的第2、3、4章。第2章是通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述，總結(jié)實(shí)施評(píng)估的理論、方法與具

3、體實(shí)踐以及對(duì)城市新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的相關(guān)研究，明確了規(guī)劃實(shí)施結(jié)果和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的評(píng)估是為重點(diǎn)。第3章則通過(guò)總結(jié)、歸納示范區(qū)總體規(guī)劃的主體內(nèi)容，并與常規(guī)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比，發(fā)掘兩者的差異，為選取評(píng)估內(nèi)容提供依據(jù)。第4章明確了規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的對(duì)象、原則、重點(diǎn)以及目的，并選取多種評(píng)估方法綜合應(yīng)用于實(shí)證研究之中；重點(diǎn)對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行合理篩選，并對(duì)進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重賦值及量化，最終通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型判定評(píng)估結(jié)果。
　　第二部分是東湖示范區(qū)的實(shí)證研究

4、，主要是論文的第5章，利用所構(gòu)建的評(píng)估體系，從規(guī)劃實(shí)施結(jié)果和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程兩個(gè)層面，分別對(duì)示范區(qū)總體規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新能力、用地功能與結(jié)構(gòu)、交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠地與生態(tài)系統(tǒng)、直接與間接性政策等方面進(jìn)行具體評(píng)估，并得出評(píng)估結(jié)論。
　　第三部分是總結(jié)問(wèn)題及探索相應(yīng)對(duì)策，主要是論文的第6章，基于評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)論，總結(jié)示范區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)各個(gè)層面的問(wèn)題，并分析總規(guī)實(shí)施的影響因素，最后針對(duì)示范區(qū)總體規(guī)劃下一步的修編以