政府資產負債表視角下政府性債務風險評估研究——以河北省A縣為例.pdf

1、改革開放以來，我國市場經濟體制取得了很大程度上的完善，政府層面的體制機制也在不斷健全。在政府財政領域，有關政府會計體系完善方面的改革也逐漸深入，特別是隨著新修訂的《中華人民共和國預算法》等一系列法規(guī)政策的相繼出臺，以權責發(fā)生制為基礎的政府資產負債表也應運而生。與此同時，各級政府由于在債務管理和風險評估上相關經驗的不足，政府性債務風險積聚、結構不清，給各級特別是縣級地方財政及經濟形勢帶來了潛在威脅。本文立足于此背景下，探求將完善后的政府資

2、產負債表應用于政府性債務風險評估當中，并以案例研究的方法通過編制A縣的資產負債表評估其面臨的債務風險。
　　本研究從“政府會計改革”和“地方政府性債務風險”兩個宏觀背景引入本文研究的核心問題，即將政府會計報告體系下的政府資產負債表應用于政府性債務風險的評估中，并對國內外有關資產負債表的相關文獻成果作了詳細綜述，介紹了文章的研究思路和方法。一方面對地方政府資產負債表、地方政府性債務、地方政府性債務風險等核心概念進行界定，另一方面，通

3、過債務風險管理理論的引入，介紹了地方政府性債務風險評估常用的三種研究方法，而政府部門應用資產負債管理理論所遵從的“安全性”、“社會公益性”、“流動性”成為本文研究的政府資產負債表和債務風險評估之間的重要理論支撐，也被應用于資產項目的確認和計量。將國內各項理論研究、政策法規(guī)、實踐經驗三個層面的研究成果進行歸納總結，并以此為基礎從資產項目和負債項目兩個層面構建，最終形成政府資產負債表的主表和附注。將A縣各資產、負債項目整合歸入資產負債表中，