城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制研究.pdf

1、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)下，已經(jīng)表現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，同時(shí)我國城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的歷史時(shí)期。城市邊緣區(qū)作為兼具城市與鄉(xiāng)村特征的過渡性區(qū)域，城市邊緣區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)中最敏感、最復(fù)雜，土地利用結(jié)構(gòu)變化最頻繁的地區(qū)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)下，城市的擴(kuò)展使得城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地出現(xiàn)了諸如土地利用率低下、非農(nóng)用地?cái)U(kuò)展迅速、非法土地交易大量存在和土地生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。因此，如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下控制城鄉(xiāng)用地?zé)o序蔓

2、延，引導(dǎo)城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃走向有序、有控的道路是本論文研究的重點(diǎn)。
　　首先，本論文在分析城市邊緣區(qū)土地利用問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析現(xiàn)行規(guī)劃體系在城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制上的問題，指出現(xiàn)行規(guī)劃缺乏生態(tài)實(shí)效性以及現(xiàn)行規(guī)劃的思想與方法滯后于土地市場配置這兩大問題。并從城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、現(xiàn)行土地制度、傳統(tǒng)規(guī)劃與管理三個層面深入剖析引起城市邊緣區(qū)土地利用問題和城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制問題的原因。
　　其次，本論文對城市邊緣區(qū)建設(shè)用地與非建

3、設(shè)用地的關(guān)系進(jìn)行了深入的分析，主要從二者的內(nèi)在關(guān)系、空間關(guān)系、“邊緣效應(yīng)”及特征、轉(zhuǎn)化關(guān)系四個方面進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上深入挖掘影響控制邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地有序發(fā)展的各要素，提取自然生態(tài)要素、城市建設(shè)要素、行政管理要素、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要素作為下一步研究城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制方法的基礎(chǔ)。
　　最后，基于城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地及規(guī)劃控制問題、邊緣區(qū)建設(shè)用地與非建設(shè)用地關(guān)系及影響控制要素分析，以保證城市邊緣區(qū)生態(tài)和諧為目標(biāo)，從三個方面提出城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制