建立刑事被害人國家補(bǔ)償制度的探討.pdf

1、在現(xiàn)實(shí)的刑事訴訟中,經(jīng)常會(huì)碰到被告人無法承擔(dān)民事賠償責(zé)任的情況,這就使得刑事被害人的賠償權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。刑事被害人及其家庭的生活再次陷入悲慘的境地、生存更為艱難,結(jié)果導(dǎo)致了相當(dāng)一部分的刑事被害人及其家屬進(jìn)行無休止的上訪申訴,甚至還可能犯罪,嚴(yán)重浪費(fèi)了國家有限的訴訟資源,又極大地影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。本文作者認(rèn)為,在我們這個(gè)以生存權(quán)為第一人權(quán)的發(fā)展中國家里,解決刑事被害人因遭受犯罪侵害而導(dǎo)致的生活困難等實(shí)際問題,建立刑事被害人補(bǔ)償

2、制度是最為急需、最為適宜的。
　　基于這一思路,作者遂從我國的每年有大量的刑事被害人不可能從罪犯那里獲得賠償,這一刑事被害人賠償權(quán)利保護(hù)不足的現(xiàn)狀出發(fā),在第一部分的概述中,作者界定了刑事被害人是指其人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利直接遭受犯罪行為侵害的自然人。刑事被害人國家補(bǔ)償制度是指因犯罪行為造成無過錯(cuò)的刑事被害人重傷、死亡,在積極配合司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)后,未能在刑事附帶民事訴訟或與犯罪行為有關(guān)的訴訟或非訴訟中得到賠償時(shí),可

3、以就其所受的物質(zhì)損失向國家申請(qǐng)補(bǔ)償,國家給予直接刑事被害人一定經(jīng)濟(jì)救濟(jì)的法律制度,并分析了二者的特征,區(qū)別了刑事被害人國家補(bǔ)償制度與刑事附帶民事訴訟制度之間的主體、責(zé)任依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)的不同。在第二部分的國家補(bǔ)償制度理論基礎(chǔ)中,列舉了有關(guān)刑事被害人國家補(bǔ)償制度理論基礎(chǔ)中的國家責(zé)任論、社會(huì)契約論、社會(huì)福利論、宿命論、政府利益論、社會(huì)防衛(wèi)論、司法改革論、社會(huì)保險(xiǎn)論等主要觀點(diǎn)內(nèi)容,表明了作者贊同采用國家責(zé)任論的理由,即國家負(fù)有增進(jìn)社會(huì)公共福利以

4、確保公民基本需要的職責(zé),國家基于契約義務(wù)應(yīng)予以公民以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)公民遭到犯罪侵害,且犯罪行為人沒有能力予以賠償?shù)臅r(shí)候,國家理應(yīng)予以救濟(jì)。在第三部分的國際上刑事被害人國家補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀及其對(duì)我國的借鑒意義中,介紹了國際上同類制度的現(xiàn)狀及其對(duì)我國的建立該項(xiàng)制度的具體借鑒意義,特別詳細(xì)介紹了2005年聯(lián)合國的“為犯罪、濫用權(quán)利和恐怖主義受害者取得公理和支持的公約(草案)”與刑事被害人補(bǔ)償有關(guān)的關(guān)于援助、恢復(fù)性司法、賠償、補(bǔ)償?shù)戎饕獌?nèi)容。在第四

5、部分的我國刑事被害人的保障現(xiàn)狀中,分析了97刑事訴訟法中被害人訴訟權(quán)利在偵查、公訴、審判程序中的進(jìn)展及對(duì)刑事被害人的概念和范圍未界定、起訴權(quán)的行使諸多限制、委托代理權(quán)限不明確、案件進(jìn)展知情權(quán)缺乏、請(qǐng)求賠償權(quán)的規(guī)定缺失、沒有建立國家補(bǔ)償制度等等不足,正視了刑事訴訟法的執(zhí)行中大量刑事被害人無法從被告人那里獲得賠償現(xiàn)實(shí)。在第五部分的建立刑事被害人國家補(bǔ)償制度的幾點(diǎn)探討中,作者探討了我國盡快建立該制度的必要性與現(xiàn)實(shí)可能性,提出了單獨(dú)立法建立有中