保密法律程序研究.pdf

1、近些年來，我國泄密、竊密事件頻發(fā)，給國家和人民的利益帶來極大損害，原因除了涉密人員的保密意識淡薄、責(zé)任追究機制不健全外，保密相關(guān)法律法規(guī)的滯后、保密法律程序的不完善也是造成這些事件頻發(fā)的重要原因。作為指導(dǎo)我國開展保密工作的專項基本法律，1988年頒布實施的《保守國家秘密法》在實施了二十多年后，早已不適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢，導(dǎo)致我國保密工作中出現(xiàn)許多問題，如定密隨意混亂、解密無序、保密管理松懈、監(jiān)督乏力、責(zé)任追究困難等等。而20

2、08年開始實施的《政府信息公開條例》更是激發(fā)了人們修訂《保守國家秘密法》的迫切愿望。
　　 在此背景下，我國于2010年對《保守國家秘密法》進行了修訂。新修訂的《保守國家秘密法》針對我國當(dāng)前保密工作面臨的嚴峻形勢及噬需解決的問題設(shè)置了相應(yīng)的程序規(guī)則，進一步完善了保密法律程序，使得其在程序性和程序度上都得到了明顯增強，變得更加具有系統(tǒng)性、規(guī)范性。那么，這部新法是否就完全適應(yīng)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；能否實現(xiàn)與《政府信息公開條例》的

3、順利銜接；它所規(guī)定的保密法律程序規(guī)則是否還有不合理的地方或者存在某些漏洞；如果有的話，如何對其進行進一步的完善。這些就是我們在研究新的《保守國家秘密法》時所要梳理和分析的主要問題。
　　 因此，運用程序法的基本理論對新《保守國家秘密法》頒布實施后我國現(xiàn)行保密法律程序進行分析，從程序性和程序度上對構(gòu)成現(xiàn)行保密法律程序的程序規(guī)則群進行考察，指出其成就，找出其存在的漏洞，并借鑒國外尤其是部分發(fā)達國家保密法律程序中有益的、適合我國國情的