水資源可持續(xù)利用法律制度研究.pdf

1、水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,水資源是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活不可缺少、不可替代的重要物質(zhì),是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。同時,我們應該看到,由于人類對水資源的過度開發(fā)和濫用,使得水資源正面臨枯竭的危險,因此,世界上不少國家和國際組織采用法律手段對水資源實施保護和管理。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,合理開發(fā)利用水資源,特別是依法保護和管理水資源,如何能在不破壞水生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下進行開發(fā),保障水資源能夠源源不斷的為人類

2、永續(xù)利用,已成為世界各國所共同面臨的一個課題。水資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。
　　 我國作為一個發(fā)展中國家,在計劃經(jīng)濟時代,長期將水資源作為無價物進行計劃分配,造成了嚴重的水資源濫用和浪費現(xiàn)象,其影響至今還依然存在。目前,我國水資源狀況值得憂慮,水質(zhì)量不斷下降,水環(huán)境持續(xù)惡化,水污染事故不斷發(fā)生,另一方面,水資源的利用效率低下,存在著嚴重的浪費,又進一步加劇了水資源的短缺。為規(guī)范人們開

3、發(fā)、利用水資源的行為,保持水生態(tài)系統(tǒng)的平衡,必須構(gòu)建一套科學合理的水資源可持續(xù)利用法律制度。但是我國現(xiàn)行法律體系中關(guān)于水資源可持續(xù)利用問題的規(guī)定還很欠缺,亟待完善。
　　 本文共由五部分內(nèi)容組成。第一章緒論部分,簡要介紹了選題背景、研究目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法；第二章概述部分從我國水資源的現(xiàn)狀出發(fā),強調(diào)實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要性；第三章通過對可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵和本質(zhì)的全面介紹,分析可持續(xù)發(fā)展和水資源的相互關(guān)

4、系,明確了水資源可持續(xù)利用是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,得出我國堅持走水資源可持續(xù)利用道路是歷史的必然選擇。第四章通過對國外水資源可持續(xù)利用法律制度的分析比較,吸取合理的部分,為我國水資源可持續(xù)利用法律制度的建立提供可借鑒之處。第五章是本文的中心內(nèi)容,通過介紹國內(nèi)水權(quán)制度研究的最新成果,對我國新《水法》的立法目的和思想、制度設計和具體內(nèi)容進行分析和評價,提出構(gòu)建我國水資源可持續(xù)利用的法律制度。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,進一步健全水資源法