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文檔簡介
1、經(jīng)過近三十年的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展過程,我國在經(jīng)濟增長、城市建設(shè)方面取得了巨大的成就。據(jù)2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù),當(dāng)今中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.7%。同其他發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)進程相似,我國部分城市也相應(yīng)地出現(xiàn)了人口膨脹、空間無序蔓延、資源緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等“大城市病”,粗放增長和無序擴張的城市發(fā)展模式越來越難以持續(xù)。2014年末,國家發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》,明確提出“控制增量”、“盤活存量”、“提質(zhì)增效”等新型城鎮(zhèn)化總體
2、策略,城市發(fā)展也進入的新的歷史時期,在某些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),城市空間規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)零增長甚至負(fù)增長。在“控制增量”、“盤活存量”的總體城鎮(zhèn)化方針下,城市更新問題成為學(xué)術(shù)界、政府部門以及設(shè)計單位熱議的話題和重點研究對象。城市更新伴隨城市發(fā)展的全過程,其主要特征即舊城區(qū)功能向更高層級的升級替代,具體表現(xiàn)出土地功能混合化、建筑功能復(fù)合化、開發(fā)強度大幅提升高等等。
近年來,隨著城市規(guī)模擴大,城市中心區(qū)因為功能升級需要規(guī)模不斷擴展;同時,部分
3、區(qū)位條件較好的舊工業(yè)區(qū)也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和功能升級替代,向居住和文化娛樂等功能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象,越來越引發(fā)關(guān)注。
在城市發(fā)展與空間形態(tài)形成的過程中,道路交通系統(tǒng)與土地利用始終是兩個主導(dǎo)因素,城市道路交通體系與城市的土地空間形態(tài)是同步發(fā)展的,二者相輔相承、相互作用、互為反饋;不同的土地使用功能、不同的開發(fā)強度、不同的空間形態(tài)均會產(chǎn)生不同的交通出行需求,引導(dǎo)形成不同的道路交通系統(tǒng),而道路交通系統(tǒng)的發(fā)展又進一步影響土地利用,促進城市土地利用空間形
4、態(tài)的演變,二者的相互作用進而形成相適應(yīng)的的道路交通與用地模式。
城市規(guī)劃的作用是促進空間資源的合理分配,從城市發(fā)展過程中交通與土地使用的關(guān)系方面,城市規(guī)劃編制過程也應(yīng)是交通與用地協(xié)調(diào)的設(shè)計過程。經(jīng)本人近年來在規(guī)劃編制組織工作中的經(jīng)驗總結(jié),在規(guī)劃編制階段存在重土地、輕交通的現(xiàn)象,即過多追求土地出讓面積和土地開發(fā)強度指標(biāo),對于交通設(shè)施改善,在規(guī)劃和實際投入兩方面明顯不足,這一點在城市更新規(guī)劃中表現(xiàn)同樣突出。我國大規(guī)模的城市建設(shè)始于
5、改革開放以后,城市建成區(qū)規(guī)模在此期間不斷擴大,基于當(dāng)時的規(guī)劃理論和技術(shù)體系,相當(dāng)一部分舊城區(qū)客觀上存在“寬馬路”、“大街區(qū)”、“大型封閉社區(qū)”,在市場經(jīng)濟條件下,商業(yè)、文化以及城市發(fā)展多元化需求時,出現(xiàn)“路網(wǎng)密度過低”、“道路體系結(jié)構(gòu)不合理”以及“用地功能與道路交通模式不匹配”問題,不適應(yīng)新型經(jīng)濟和社會條件下城市更新的需要。我國的城市進入增量放緩,逐漸轉(zhuǎn)為以盤活城市存量資產(chǎn)為主要特征的發(fā)展階段,因此城市更新規(guī)劃也將在未來規(guī)劃編制工作中的
6、比重進一步提高。面對舊城區(qū)相對嚴(yán)重的交通問題,在更新規(guī)劃的編制過程中,應(yīng)著重研究其復(fù)雜的交通與用地銜接問題,從用地功能、開發(fā)強度等多方面與道路交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解城市交通問題、提高土地利用效率、提升城區(qū)宜居品質(zhì),進而帶動舊城活力再生。
本文通過調(diào)查城市周邊及內(nèi)部交通問題,總結(jié)了目前城市存在的交通問題,總結(jié)了造成交通問題的原因,并在研究國內(nèi)、外關(guān)于交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論研究為基礎(chǔ),總結(jié)出交通與用地發(fā)展的關(guān)系,提出了交通與
7、用地協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃編制工作理念。結(jié)合規(guī)劃編制工作實踐論述了如何利用舊城區(qū)更新的契機,融入交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,實現(xiàn)舊城區(qū)更新規(guī)劃編制的交通與用地有機銜接,并提出了交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展理念在實際應(yīng)用中基本工作思路和技術(shù)框架。
全文分為五個部分,第一部分,闡述了本課題研究產(chǎn)生的背景及研究的目的和意義;第二部分,研究了交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展及城市更新的相關(guān)理論;第三部分,對目前我國的城鎮(zhèn)化進程及城市更新的特點以及城市更新面臨的問題進行
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