城中村征地補(bǔ)償安置研究——以東麗區(qū)C街為例.pdf

1、改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)土地的需求量急劇增加。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)，我們國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度快速提升，尤其近一段時(shí)期，伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施、自貿(mào)區(qū)的建立、國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)、“一帶一路”、濱海新區(qū)開發(fā)開放，作為中國(guó)四大直轄市之一的天津迎來(lái)一個(gè)前所未有的五大歷史發(fā)展機(jī)遇疊加的時(shí)期。可以預(yù)見(jiàn)在“十三五”期間，天津市的土地需求量又將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。
　　但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，天津又面臨著經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)快速發(fā)展和資源環(huán)境約束加劇、城鎮(zhèn)用地快速擴(kuò)張和耕地嚴(yán)格保護(hù)等矛盾。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決策和要求，今后城市的發(fā)展必須依靠推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、提高土地利用效率的做法，絕不能再延續(xù)先前那種“攤大餅”的發(fā)展模式。因此，盤活存量，實(shí)施城中村改造，對(duì)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)內(nèi)的集體土地進(jìn)行征地拆遷是今后一段時(shí)期內(nèi)我們必然要面臨的艱巨任務(wù)。而由此所帶來(lái)一系列新的問(wèn)題亟待研究，這

3、其中最為尖銳的問(wèn)題就是如何解決失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置。
　　城中村由于位置坐落等因素，在補(bǔ)償安置問(wèn)題上與一般農(nóng)村征地存在很大的區(qū)別。文本圍繞某市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)坐落在東麗區(qū)C街“北片六村”實(shí)施土地收購(gòu)，通過(guò)與東麗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民的溝通，研究將土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、社會(huì)保障、解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)等各項(xiàng)要素統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，制訂綜合的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置的實(shí)例，研究如何科學(xué)合理地實(shí)施城中村改造工程。通過(guò)對(duì)已經(jīng)完成城中村改造的部分農(nóng)民發(fā)放問(wèn)