中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困問題研究.pdf

1、貧困是全球性的社會(huì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展不平衡和地理自然生態(tài)條件差異以及人類個(gè)體差異綜合作用的結(jié)果。解決貧困問題是當(dāng)今的世界性的課題。貧困不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是政治問題。中國的貧困主要在農(nóng)村，而農(nóng)村的貧困人口主要集中在中國的西部地區(qū)，西部農(nóng)村貧困地區(qū)是中國自然條件最為惡劣、少數(shù)民族最為集中，貧困發(fā)生最為廣泛的地區(qū)。西部農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困問題具有強(qiáng)烈的、獨(dú)特的區(qū)域性個(gè)性，表現(xiàn)為高原山區(qū)的特點(diǎn)、少數(shù)民族的特點(diǎn)和邊遠(yuǎn)地帶的特點(diǎn)

2、。西部貧困地區(qū)的貧困是多種因素相互交織、相互制約形成的一種綜合現(xiàn)象，是歷史的積累。盡管新中國成立以來，黨和政府一直格外重視民族問題和民族工作。針對(duì)西部地區(qū)少數(shù)民族居住分散、地理?xiàng)l件惡劣、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)較為落后的狀況，實(shí)施特殊民族政策以幫助其脫貧，并且進(jìn)行扶貧開發(fā)的30余年來，西部地區(qū)貧困人口大幅減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，西部地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，但由于歷史和地理等種種原因，我國西部農(nóng)村發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，貧困問題仍然

3、格外嚴(yán)重，絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困并存，絕對(duì)貧困人口多、面廣、程度深、返貧率高，由此構(gòu)成了對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)中國西部農(nóng)村貧困問題的研究，將有利于加快貧困戶的脫貧步伐;有利于實(shí)施可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村;有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，有著極其重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。我國農(nóng)村貧困問題的理論研究落后于實(shí)踐，找出制約我國西部農(nóng)村的貧困因素，對(duì)我國西部農(nóng)村反貧困進(jìn)行有針對(duì)性的分析，可以探索出我國西部

4、農(nóng)村反貧困的有效途徑。
　　 本文梳理了農(nóng)村貧困與反貧困的基本理論，從貧困的內(nèi)涵、分類和測定方法入手，對(duì)貧困與反貧困的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述;在此前提下，分析了中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的必要性，認(rèn)為西部農(nóng)村反貧困是建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的應(yīng)然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是民族團(tuán)結(jié)與發(fā)展的推動(dòng)力。在分析中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困必要性和重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村貧困狀況、特殊性和反貧困歷程進(jìn)行了闡述，并進(jìn)一步分析了制約中國西部農(nóng)村反貧困的因素

5、。針對(duì)制約因素和在反貧困過程中存在的問題，文章探討了中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的推動(dòng)力和模式選擇，認(rèn)為西部地區(qū)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身具體情況，應(yīng)采取多元化的反貧困模式，最終提出了推進(jìn)中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的對(duì)策建議。
　　 本文在上述研究的基礎(chǔ)之上，提出了中國西部農(nóng)村反貧困方式的創(chuàng)新:堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合;堅(jiān)持外部支持與自力更生相結(jié)合;闡述了主要脫貧途徑選擇:一是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，消除或減