穆棱市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式研究.pdf

1、新型農(nóng)村社區(qū)是國家在城鎮(zhèn)化背景下，為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動而提出的一項發(fā)展戰(zhàn)略。穆棱市多年來城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在該市近年來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項重要舉措，但是在建設(shè)過程中，資源要素的整合、資金的籌集、農(nóng)民的權(quán)益保障、社區(qū)管理等方面存在很多難題，迫切需要探索出符合當(dāng)?shù)貙嶋H、科學(xué)有效的建設(shè)和管理模式。
　　當(dāng)前，我國學(xué)術(shù)界大多數(shù)針對新型農(nóng)村社區(qū)的研究，是面向全國范圍和全省范圍，或者是

2、針對發(fā)達(dá)地區(qū)，直接針對像穆棱這樣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后縣市的研究成果較少。本文結(jié)合穆棱地方實際，采取文獻(xiàn)分析、對比分析、案例分析等方法，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足、尋找對策，力圖探索適合穆棱市以及類似縣市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
　　本文首先從農(nóng)村新型社區(qū)的一般理論出發(fā)，介紹新型農(nóng)村社區(qū)的概念內(nèi)涵。然后對我國新型農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展情況進(jìn)行概述，在廣泛借鑒全國各地建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)不同類型村屯適合的不同建設(shè)模式。再具

3、體到穆棱，總結(jié)近年來新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況，深入剖析在土地利用、融資渠道、公共服務(wù)、管理體制等方面有待于破解的難題，并結(jié)合該市一些村屯在實踐中通過試點探索、已經(jīng)有所成效的做法，綜合分析各村屯的地理、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、政治等因素，根據(jù)不同村屯的各自特點，歸納探索出幾種適合推廣的建設(shè)模式。最后，針對穆棱市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的問題和不足，研究從政府角度應(yīng)采取哪些措施、提供哪些保障，從土地保障、規(guī)劃保障、資金保障、公共服務(wù)保障、管理機制保