沈陽市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展困境與政策選擇.pdf

1、第三產(chǎn)業(yè)作為新興的主要產(chǎn)業(yè)，對一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實力和科技實力評價至關(guān)重要。高端服務(wù)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中最主要的產(chǎn)業(yè)之一，主要特征有以下幾方面:其最優(yōu)質(zhì)的特點就是占有較高的科技含量、含有較高的附加值、開放度廣、資源消耗低、環(huán)境污染較少等特點?？v覽當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展較好的發(fā)展中國家及地區(qū)，高端服務(wù)業(yè)正成為服務(wù)行業(yè)中的主導(dǎo)發(fā)展方向。
　　作者結(jié)合我國目前實際情況，以沈陽為例，討論了沈陽作為遼寧省省會城市、東北老工業(yè)基地的重要城

2、市，服務(wù)業(yè)在改革開放后得到了快速發(fā)展，目前大量高端服務(wù)業(yè)集聚在此，沈陽的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨著重大的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間。
　　本文以有關(guān)研究資料及沈陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史、背景與現(xiàn)狀為基礎(chǔ)展開了相關(guān)調(diào)研，運用公共管理學(xué)的公共政策、公共政策分析的理論模型、政策工具理論以及相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論作為理論基礎(chǔ)，在沈陽市緊急發(fā)展的大背景下，將沈陽市第三產(chǎn)業(yè)中高端服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，得出沈陽市高端服務(wù)業(yè)在近年來總體規(guī)模不斷擴大、各項高端服務(wù)業(yè)

3、發(fā)展良好、對第一和第二產(chǎn)業(yè)支撐能力有所提高的結(jié)論。然后，本文進(jìn)一步探討了沈陽市高端服務(wù)業(yè)與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。再借助一些研究方法的同時，主要采用了郵件和訪談的方法，將其存在的嚴(yán)重問題進(jìn)行了剖析，發(fā)現(xiàn)從稅收政策的角度看，現(xiàn)有稅收體系無法吸引大量從事高端服務(wù)業(yè)的企業(yè)來沈落戶，并存在高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)之間稅負(fù)不均衡的情況;此外，大型工業(yè)化基地的高端服務(wù)業(yè)也存在著缺乏核心服務(wù)能力的問題，沈陽經(jīng)濟區(qū)中的鐵西工業(yè)化基地作為全省較大的工業(yè)