欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地股份合作社運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期新階段創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障，對于全面建成小康社會(huì)具有重大意義。目前我國村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著集體經(jīng)濟(jì)增收渠道不寬、造血功能不強(qiáng)、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等突出問題，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊難以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增值，村集體自我發(fā)展與保障能力受限，這與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面發(fā)展和提高鄉(xiāng)村治理能力的要求不相適應(yīng)。在此背景下，深化農(nóng)村

2、集體產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式是符合國情的現(xiàn)實(shí)選擇，是保障農(nóng)民權(quán)益、增加村集體財(cái)產(chǎn)性收入、增強(qiáng)村集體自我管理能力和農(nóng)民幸福感的有效引擎之一。
　　本文從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式視角入手，以土地股份合作社為研究對象。首先，采用文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法及案例分析法等四種方法，分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地股份合作社的發(fā)展現(xiàn)狀。其次，就欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地股份合作社發(fā)育動(dòng)因和發(fā)展困境進(jìn)行分析。最后，聚焦土地股份合作社合作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、管理機(jī)

3、制、分配機(jī)制和發(fā)展機(jī)制五個(gè)運(yùn)行機(jī)制，旨在探究土地股份合作社在欠發(fā)達(dá)地區(qū)助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、內(nèi)在規(guī)律及其產(chǎn)生的影響。
　　研究表明:一是土地股份合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，主要從合作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制和發(fā)展機(jī)制等五個(gè)方面發(fā)揮效應(yīng)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地股份合作社功能發(fā)揮存在諸多困難，具體表現(xiàn)在:農(nóng)戶觀念滯后，對土地股份合作社的認(rèn)知度和認(rèn)可度不高;合作社自身實(shí)力弱，輻射帶

4、動(dòng)力不強(qiáng);農(nóng)村對社會(huì)資本吸聚力弱，導(dǎo)致合作社起步階段缺少合作伙伴;國家對確定土地股份合作社法律主體地位工作尚未落實(shí)到位，合作社影響力不強(qiáng)。三是土地股份合作社的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展離不開政府支持和對農(nóng)戶集體觀念的培育，農(nóng)戶土地合作意愿關(guān)系著土地股份合作社發(fā)展，而政府政策支持會(huì)為合作社的發(fā)展保駕護(hù)航。四是欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地股份合作社發(fā)育動(dòng)因各異，但核心都是為滿足市場需求。
　　基于以上研究，本研究在第五章提出以下三點(diǎn)建議:一是土地股份合作社需要依