京津冀協(xié)同發(fā)展視角下的保定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究.pdf

1、京津冀城鎮(zhèn)群是我國東部沿海最重要的城鎮(zhèn)發(fā)育密集地區(qū)之一。歷史迄今這一區(qū)域一直是承載和保障首都功能實現(xiàn)的核心基石。國家“十二五”規(guī)劃明確提出推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造首都經(jīng)濟(jì)圈的具體要求。隨著十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和城鎮(zhèn)化會議的召開，京津冀城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)一步明確，協(xié)同推進(jìn)京津冀城鎮(zhèn)群發(fā)展成為國家發(fā)展戰(zhàn)略重點。
　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略，保定在京津冀城市群中獨(dú)具地理區(qū)位、資源稟賦、生態(tài)環(huán)

2、境、文化底蘊(yùn)、科研教育、綜合交通和產(chǎn)業(yè)特色等諸多優(yōu)勢。本研究就如何壯大這些優(yōu)勢、充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢，放眼京津冀協(xié)同發(fā)展的大視野、新高度看問題，通過借鑒國內(nèi)外首都圈、空港區(qū)、高鐵走廊、以及同類城市發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，從國家、省、市戰(zhàn)略層面，依托上位規(guī)劃指引，深入剖析京津冀、京津保、京保區(qū)域發(fā)展新形勢，從保定市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀、宏觀政策、交通設(shè)施、人口規(guī)模等方面進(jìn)行了充分分析和論證，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的定位、目標(biāo)、空間布局和行動方案，以及創(chuàng)新發(fā)展模式等方

3、面進(jìn)行了積極探索，積極探索新的發(fā)展模式，加強(qiáng)保定在城市職能分工、市域發(fā)展空間統(tǒng)籌、資源要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展政策同享等方面的對接融合，加大并提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，為首都功能轉(zhuǎn)移和京津產(chǎn)業(yè)外溢搭建發(fā)展建設(shè)平臺和政策支撐平臺，本研究提出了“京津冀（世界級）城鎮(zhèn)群核心城市之一，津冀協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)，首都功能輔城”的總體定位，確定了立足全球，放寬視野，針對國家任務(wù)、區(qū)域責(zé)任以及自身的擔(dān)當(dāng)，使保定市從一個緊鄰首都的三四線城市